關于淮安市2019年國民經濟社會發展計劃和財政預算執行情況與2020年國民經濟社會發展計劃草案和財政預算草案的審查結果報告

關于淮安市2019年國民經濟社會發展計劃和財政預算執行情況 與2020年國民經濟社會發展計劃草案和財政預算草案的審查結果報告

(2020年1月11日淮安市第八屆人民代表大會第四次會議主席團第三次會議通過)

淮安市第八屆人民代表大會財政經濟委員會

淮安市第八屆人民代表大會第四次會議審查了《關于淮安市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》及2020年計劃草案、《關于淮安市2019年財政預算執行情況和2020年財政預算草案的報告》及2020年財政預算草案。財經委員會在對報告和草案初步審查的基礎上，根據各代表團的審查意見，又作了進一步審查。現將審查結果報告如下：

財經委員會認為，過去的一年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極踐行新發展理念，統籌做好改革發展穩定各項工作，經濟社會保持平穩健康發展態勢，國民經濟和社會發展計劃和財政預算執行情況較好。

財經委員會認為，市人民政府提出的2020年國民經濟和社會發展計劃草案總體安排符合中央經濟工作會議和省委十三屆七次全會精神，符合市第七次黨代會第四次會議精神，體現了高質量發展要求，主要預期目標積極穩妥，符合我市實際，完成計劃的各項措施切實可行、保障有力；市人民政府提出的2020年財政預算草案符合預算法等有關法律法規的規定，貫徹了市委對全市經濟社會發展工作的總體部署和要求。

財經委員會建議本次大會批準《關于淮安市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《關于淮安市2019年財政預算執行情況和2020年財政預算草案的報告》；批準淮安市2020年國民經濟和社會發展計劃草案與2020年市級預算草案。

今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，做好今年的各項工作意義重大。財經委員會建議：

一、推動經濟穩健發展。堅持穩中求進工作總基調，保持發展定力，堅定發展信心，扎實推進高質量跨越發展，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。大力實施創新驅動發展戰略，促進經濟轉型升級，構建支撐高質量發展的現代產業體系；持續推進項目攻堅，創新重大項目招引，加快培育一批骨干企業、百億級企業；做大做強實體經濟，推動創新資源和先進要素向實體經濟集聚；全面深化“放管服”改革，推動各項政策落實落細，著力打造一流營商環境；進一步提高防控能力，防范化解重大風險。

二、提高依法理財水平。按照預算法和市人大常委會市級預算審查監督辦法規定，嚴格預算執行，切實增強預算約束力；加強財源建設，優化財政投入方式，大力培育新增長點；強化依法治稅，嚴格落實減稅降費政策；優化財政支出結構，樹立過緊日子的思想，突出保工資、保運轉、保基本民生；加強專項資金管理，完善專項資金績效評價體系，最大限度發揮資金使用效益；加強對縣區財政業務指導和監督管理，提高科學理財水平。

三、加大民生保障力度。堅持把穩就業放在更加突出位置，深入推進“全民創業、淮商崛起”行動，抓好高校畢業生等重點群體就業，促進多渠道就業，千方百計增加城鄉居民收入；關注低收入群體和弱勢群體，加大對基本公共服務和扶貧濟困工作的支持力度，扎實辦好民生實事；加快補齊教育、醫療等公共服務短板，著力解決看病難等突出問題；完善城鄉基本養老、醫療和保險制度，提高社會保障水平；強化安全生產監管，維護社會和諧穩定。