在市八屆人大四次會議閉幕時的講話
蔡 麗 新
（2020年1月12日）
各位代表、同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，淮安市第八屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這次大會是在全市上下認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央和省市委決策部署，全面打響高水平全面建成小康社會收官之戰(zhàn)的關鍵階段召開的重要會議。會議期間，來自各條戰(zhàn)線的人大代表，牢記使命、依法履職，提出了許多真知灼見，展現(xiàn)了高度自覺的政治擔當、心系人民的赤誠情懷、奮發(fā)有為的精神風貌。大會審議批準的市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院工作報告和其他報告，總結了一年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設等方面取得的經(jīng)驗成績，提出了2020年的主要任務和工作部署。會議選舉產(chǎn)生了市人大常委會主任、副主任、秘書長、部分委員，市人民政府市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人大三個專門委員會主任委員，圓滿實現(xiàn)了組織意圖、法定程序和人民意志的高度統(tǒng)一。可以說，這次大會是一次民主團結、凝心聚力的大會，是一次求真務實、砥礪奮進的大會，必將有力推動全市廣大干部群眾堅定信心、乘勢而上，聚力決勝高水平全面建成小康社會，奮力開啟淮安現(xiàn)代化建設新征程。在此，我謹代表中共淮安市委、淮安市八屆人大及其常委會，對大會的成功召開和新當選的同志表示熱烈祝賀！向為大會勝利召開付出辛勤勞動的各位代表和同志表示衷心感謝！
本次會議選舉我擔任市人大常委會主任，這是全體代表和廣大群眾對我的信任和支持，我深感使命光榮、責任重大。我將繼續(xù)發(fā)揚人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，與市人大常委會組成人員一道，加強人大及常委會自身建設，緊緊依靠全體代表和全市人民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，正確行使人民賦予的權力，努力維護人民群眾的利益，用實際行動向各位代表和全市人民交上一份滿意答卷。
歲月不居，日往月來。剛剛過去的2019年，是淮安發(fā)展征程上收獲頗多、亮點紛呈的一年。沐浴著新中國成立70周年的喜慶氛圍，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞、讓人振奮的良好成績。一年來，面對嚴峻復雜的宏觀形勢，我們牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實高質量發(fā)展要求，堅定不移做好“六穩(wěn)”工作，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施重特大項目攻堅和骨干企業(yè)培育工程，推動經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢；堅定不移擴大對內對外開放，“一區(qū)兩帶”建設加快落地落實，寧淮特別合作區(qū)啟動建設，淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園揭牌，“放管服”改革不斷深化，區(qū)域發(fā)展活力不斷釋放；堅定不移推進城市能級提升，期盼已久的兩條高鐵建成通車、寧淮城際鐵路開工建設，內環(huán)高架、運河大橋建成讓市區(qū)現(xiàn)代氣息更加濃厚，央視秋晚、第二屆食博會等成功舉辦極大提高了淮安城市影響力知名度；堅定不移改善和保障民生，著力提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展水平，農(nóng)民住房條件改善、文明城市創(chuàng)建、污染防治攻堅、掃黑除惡專項斗爭、安全生產(chǎn)專項整治等工作取得顯著成效，有望提前一年完成精準脫貧攻堅任務，經(jīng)濟社會發(fā)展有速度更有溫度。成績來之不易，離不開全市各級人大及其常委會的支持和配合，離不開人大代表的努力和付出！一年來，市人大常委會始終堅持黨的領導，旗幟鮮明講政治，堅決做到黨委有號召、人大有行動，為我市高質量跨越發(fā)展凝聚了最廣泛共識和力量；始終堅持民主法治，精心制定《住宅物業(yè)管理條例》等地方性法規(guī)，上下聯(lián)動開展執(zhí)法檢查，法治成為淮安核心競爭力的可靠保障；始終堅持服務大局，圍繞助力打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務，依法履職、有效監(jiān)督，在推動中心工作開展中彰顯了新作為；始終堅持依靠代表，突出代表主體地位、主體作用，深化“千百萬扶貧濟困大行動”等主題活動，實施代表履職工單，推行代表履職積分管理，拓展“雙聯(lián)”內涵，激勵代表與時代同行、以奮斗筑夢。各位人大代表秉持高度責任心和使命感，主動參與監(jiān)督活動，積極反映社情民意，為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善貢獻了智慧力量，用實際行動踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。對市八屆人大常委會及全體代表的工作，市委充分肯定，人民給予認可。
歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；精彩的華章，總是在接續(xù)奮斗里書寫。展望2020年，第一個百年奮斗目標近在咫尺，高水平全面小康建設進入決勝收官階段，做好今年工作，具有極其重要的政治意義和現(xiàn)實意義。本次人代會緊緊圍繞市第七次黨代會第四次會議精神，進一步細化明確了今年全市工作的目標任務、重點舉措，將中央和省委省政府、市委的決策部署有效轉化為全市人民的共同意志和自覺行動。希望全市各級人大及其常委會和全體代表進一步強化責任擔當，積極主動作為，全力推動淮安經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的更高臺階。
——要堅持把“旗幟鮮明講政治”作為根本所在。做好人大工作最首要的就是站穩(wěn)政治立場，堅定正確方向。要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，堅持重大事項請示報告制度，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一、真正打通，確保各項工作毫不動搖體現(xiàn)黨的全面領導。要立足我們黨推進社會主義民主政治建設的偉大歷程，立足推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史課題，深刻理解把握人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和實踐要求，把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來，與學習貫徹省委人大工作會議精神結合起來，切實將根本政治制度優(yōu)勢轉化為強大的治理效能，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。
——要堅持把“凝心聚力促發(fā)展”作為責任所系。市第七次黨代會第四次會議和這次人代會，確定了今年全市工作目標任務，標明了人大系統(tǒng)工作的主基調、風向標和路線圖。要自覺把人大工作放到全市發(fā)展大局中思考、謀劃和推進，找準人大工作與淮安發(fā)展的結合點，充分發(fā)揮人大在政治、法律、民主集中制、密切聯(lián)系群眾等方面的獨特優(yōu)勢。要聚焦高質量發(fā)展加強地方立法，注重發(fā)揮法規(guī)制度在規(guī)范社會治理、保障和改善民生、推動生態(tài)文明建設等方面的重要作用，以更優(yōu)質的制度供給保障高水平全面小康建設和開啟社會主義現(xiàn)代化探索。要聚焦決勝之年任務，緊扣“147”工作布局和“十件要事”，圍繞社會普遍關注和反映集中的問題，廣調研、強監(jiān)督、促落實，助推市委市政府各項決策部署落地生根、開花結果。要準確把握監(jiān)督的力與度，正確處理與“一府一委兩院”的關系，在監(jiān)督中支持，確保人大工作與黨委合拍、與人民合心、與政府合力。
——要堅持把“一心一意為人民”作為使命所然。對人民負責、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，是人大工作的著力點和落腳點。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，密切與人民群眾的聯(lián)系，及時掌握群眾所思所想所盼，重點圍繞就業(yè)、扶貧、教育、醫(yī)療、生態(tài)治理、食品安全、安全生產(chǎn)等熱點領域持續(xù)加強監(jiān)督，保障各項惠民政策落到實處，確保人民群眾的操心事、煩心事、揪心事切實得到關注和解決，推動改革發(fā)展成果更多更好惠及全市人民。要加強對代表的服務管理，健全完善人大機關聯(lián)系代表、人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機制，讓代表更多更好地參與人大工作，探索閉會期間豐富代表活動內容和形式的新路徑，為代表聯(lián)系群眾、知情知政、履職盡責創(chuàng)造條件。各級人大代表要始終堅持為民履職宗旨，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，深入基層一線，聽民聲、察民情、解民憂、聚民力，推動一項項利民舉措轉化為一件件可觀可感的民生成果。
——要堅持把“打鐵必須自身硬”作為履職所需。新時代、新形勢、新任務對人大工作提出了新的更高要求。人大及其常委會要立足國家權力機關地位，確立“擔責不推、擔難不怯”的精神品質，擔負起憲法法律賦予的各項職責，務實重行、奮發(fā)有為，勇做敢于擔當、勇于負責的標桿。要認真踐行黨的十九大提出的“兩個機關”定位，全面加強人大系統(tǒng)思想、政治、組織、作風建設，加強指導聯(lián)系和上下聯(lián)動，提升地方人大工作整體水平。要堅持守正創(chuàng)新，既依法依規(guī)、按程序履職行權，又積極探索做好人大工作的新思路、新舉措、新辦法，為推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更多人大力量。各位代表要堅決擔負起憲法和法律賦予的神圣職責，倍加珍惜人民信任，帶頭解放思想、探索實踐，不斷進行自我凈化、自我提升，努力增強履職盡責能力，更好地代表人民、服務人民，充分展示新時代淮安人大代表風采。
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。市委將一如既往加強和改進對人大工作的領導，支持人大依法履行職責、發(fā)揮作用，及時研究解決人大工作和建設中的重大問題，為人大常委會和人大代表開展工作創(chuàng)造良好條件。“一府一委兩院”要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、積極配合人大監(jiān)督，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。
乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和省委省政府的堅強領導下，眾志成城，銳意進取，為淮安決勝高水平全面建成小康社會，開創(chuàng)高質量跨越發(fā)展新境界而努力奮斗！
各位代表、同志們，淮安市第八屆人民代表大會第四次會議各項議程已全部進行完畢。現(xiàn)在我宣布：淮安市第八屆人民代表大會第四次會議勝利閉幕！