淮安作為一座漂浮在水上的城市，打造水上巴士項目，構建水上公交體系，必將給淮安古老的水系重新注入靈氣，讓“運河之都”更加熠熠生輝。
加強頂層設計，科學謀劃布局。高水平、高質量地做好頂層設計，圍繞“四河八岸”建設總體框架，將構建水上公交體系納入“十四五”城市總體規劃，進一步優化交通發展專項規劃。
做好先行先試，打造精品項目。試點開通里運河水上巴士一號線，即周恩來童年讀書處—淮安區人民橋的里運河航線，串聯20余處景點，使之成為展示淮安城市新形象的亮麗名片。
聚焦淮安特色，做好設施配套。重點加強水上巴士與有軌電車、普通公交車以及城市內環高架的有機銜接，實現“零換乘”。加快沿岸景觀的規劃和建設，完善重點景區、居民區碼頭站點布設，方便市民和游客乘坐。
注重制度建設，促進規范管理。嚴格準入，對船型、企業資質、從業人員等，全面實施市場準入負面清單制度，并構建動態化的檢查機制。注重安全，由海事部門牽頭，制定詳細的關于船只、航道、碼頭、乘客的安全細則，并形成定期巡查機制。科學運行，引進專業化的公司和團隊加以運營。