本報告由金湖縣人民政府辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)(以下簡稱《條例》)規定編制。報告所列統計期限自2019年1月1日至2019年12月31日。如對本報告有疑問,請與金湖縣人民政府辦公室聯系(地址:金湖縣建設路109號縣行政中心二樓,郵編:211600,電話:0517-86888764,電子郵箱:jhxzfb211@163.com)。
—、總體情況
2019年,我縣深入貫徹國辦、省辦和市辦2019政務公開工作要點的要求,牢牢把握以人民為中心的政務公開定位,以公開為常態、不公開為例外,規范公開的內容和形式,突出重點領域信息公開,扎實推進政府信息公開工作,為助力全縣經濟社會發展,為推進法治、創新、廉潔、服務型政府建設作出應有貢獻。
(一)強化新條例的宣傳學習。今年,新修訂的信息公開條例5月15日開始實施,我縣根據上級要求,積極組織開展事先宣傳,通過網站、公開欄、電子顯示屏等在政府大樓、市民中心、公園等場所進行宣傳;事中組織政府辦黨組、全縣各部門對照新、舊條例認真研讀,理會條例精神;事后強化落實,依據新條例規范開展政府信息公開各項工作。通過新條例的貫徹落實,營造了良好的社會氛圍,為我縣政務公開工作注入新活力。
(二)加大信息主動公開力度。我縣根據條例規定,堅持以公開為常態、不公開為例外,積極擴大主動公開的范圍和深度,強化公共資源配置、社會公益事業、重大建設項目、財政預決算四大領域的信息公開,及時公開住房保障信息、房屋、土地征收公告、房屋征收補償安置方案、政府采購、招投標、扶貧資金使用等信息,滿足公眾最迫切的信息需求。同時在文化體育方面,及時公開所承辦的各類國際國內賽事活動(如半程馬拉松、全國少兒蹦床錦標賽、環太湖自行車賽、青少年手球錦標賽)相關信息和非物質文化遺產(如金湖秧歌)以及全域旅游信息,大大提升我縣的知名度。突出做好政府工作報告、政府各類會議、重大政策措施、重點工作和實施、財政資金使用、建議和提案等方面的信息公開,打造陽光、透明政府。2019年度,我縣通過政府網站、政務新媒體、新聞發布會、在線訪談、網民互動等形式主動公開各類政府信息8937條,做到應公開盡公開,擴大了政府工作的透明度,保障了人民群眾的知情權。
(三)規范依申請公開的辦理。 我縣高度重視依申請辦理工作,認真組織學習、落實新條例中對于依申請公開的要求,嚴格執行省政府辦關于規范依申請公開辦理程序意見的相關要求,強化組織領導,完善依申請公開辦理流程,采取自行辦理、協同辦理、會商辦理相結合的工作思路,要求各部門切實加強與申請人溝通,了解其真實想法,全面高效給予答復,扎實有效的開展依申請公開工作。2019年,我縣共收到政府信息公開申請31件,依法按期辦結29件,結轉下年度繼續辦理2件,在已辦結的信息公開申請中,其中1件申請人未經復議直接起訴,開庭同日申請人又申請撤訴。
(四)規范標準管理政府信息資源。我縣強化政府信息的資源管理,嚴格落實公文辦理程序規范,強化政府信息公開屬性的標注,所有帶正式文號的發文,都必須規范標注公開屬性,屬于公開的必須在規定的時限內予以主動公開。加強信息公開審查機制,制定政府網站、政務新媒體信息審核發布管理制度,嚴格落實編審分開,建立編審發布臺賬,同時開展縣政府網站信息內容安全專項檢查,保障了信息采集、發布、審核工作的規范化、制度化,保障了信息發布的權威性、及時性、準確性、嚴肅性和安全性。
(五)完善政府信息公開平臺建設。我縣堅持以縣政府門戶網站為信息公開第一平臺,強化信息公開內容的更新,同時借鑒先進市縣欄目設置的優化方案,以“五公開”為導向,對信息欄目整合優化,提供便捷檢索,查閱、下載相關功能,保障公眾對政府信息的知情權、獲取權。
(六)強化信息公開的監督和保障。我縣嚴格落實政府信息公開領導責任制,要求各部門明確主要領導負總責、分管領導具體負責,政務公開負責科室負責具體辦理、相關科室積極配合,確保信息公開各項工作要求落到實處。同時依據信息公開條例及審核發布相關制度進行常態化督查,對信息公開工作落實存在問題的責任人督促整改,問題嚴重的或追究相應責任,保障了信息公開的及時性、規范性、全面性、合法性。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新公開 數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 1 | 1 | 12 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 181 | +17 | 15526 |
其他對外管理服務事項 | 208 | +6 | 38233 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 5413 | -113 | 477 |
行政強制 | 263 | -10 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 34 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 149 | 48.97億元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 29 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情 形,不計其他情形) | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 16 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復 申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重 新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 27 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、 存在的主要問題及改進情況
(一)公開力度有待加強。主動性不夠強,檢查時緊,檢查后松,不能一以貫之,程序的內容稍多,群眾關注的“三重一大”等決策性內容公開透明度有待提升,涉及扶貧、住房保障、環境保護、教育衛生、安全生產等方面民生信息未完全公開或按規定公開,與公開要求存在一定差距。
(二)政策解讀形式單一。解讀多以文字方式解讀,圖文或者視頻解讀方式欠缺,政策解讀與原文未完全做到三同步和相互鏈接。
(三)公開水平有待提高。政務公開(信息公開)知識儲備不足,業務水平還不高,公開質量有待進一步提高,及時、全面、規范性不夠。
解決的措施:
(一)強化公開力度。重大決策草案、意見收集及采納情況及時公開。嚴格按照條例、政務公開工作要點要求,加大督查力度,強化扶貧、住房、環境衛生、教育、安全生產等重點領域的信息公開,大力推進政府開發日活動,加大會議開放力度,強化政民互動,讓政府更公開、更透明。
(二)豐富解讀方式。不能局限于純文字解讀,部分需采用圖文結合方式,有條件的也可以制作視頻解讀,并能做到政策文件、解讀方案、解讀材料的三同步,同時加強新聞發布工作,充分發揮新聞作為信息公開渠道作用,利用媒體吹風會加強政策解讀、宣傳力度。
(三)提升公開能力。提高公開意識,強化信息公開主體責任,將信息公開作為工作重點之一,組織認真學習信息公開條例和國家、省、市、縣政務公開要點,把握信息公開內涵,堅持日常提醒和督查通報相結合方式,以督查促落實、以考核促提升,確保信息公開各項要求落到實處,及時、全面、規范的公開政府信息,保障人民群眾的知情權、獲取權。
六、 其他需要報告的事項
無。