為了規范安全生產行政執法行為，進一步優化營商環境，洪澤區創新“四個結合”執法模式，致力將風險挺在隱患前，將隱患挺在事故前，著力營造安全穩定的發展環境。

　　執法與普法相結合。推進執法先普法制度，結合年度執法計劃和安全生產專項整治的要求，組織召開3次68家企業執法普法培訓會議，對照《淮安市企業安全檢查四項清單》中檢查事項，講解企業常見安全生產違法行為，傳授整改方法與要求，引導企業主動落實排查整治措施。實行“企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”的“三位一體”執法模式，運用“把脈問診”、“專家會診”等方式，開展“服務式”執法，注重適用法律法規答疑解惑，提供專業的安全生產業務咨詢和整改服務，提高企業整改落實質效。

　　執法與服務相結合。堅持嚴格執法與指導服務同步進行，對因違法違規被立案處罰的企業，及時約談溝通，做好跟蹤服務，幫助企業算好發生事故后的“經濟賠償賬、停工損失賬、心理壓力賬、名譽誠信賬”，強化“小洞不補，大洞吃苦”的意識。去年開展4批次的安全生產宣講活動，2輪次的重大項目專項幫辦服務，及時發現并指導相關企業消除7條重大事故隱患，提升企業本質安全管理水平，增強企業做好安全生產工作的能動性。

　　執法與守法相結合。依照梳理的行政執法事項，落實行政執法“三項制度”，全面使用江蘇省安全生產行政執法系統，規范使用安全生產執法文書，統一執法程序和自由裁量標準。按照新時代“親”、“清”政商關系的定位，要求執法人員牢記崗位職責，敢于堅持原則，不搞“人情執法”和“態度執法”，嚴守廉政規定和執法人員“五條禁令”，不得接受被檢查企業的任何饋贈、報酬及禮品；不得參加被檢查企業組織的宴請、娛樂和旅游等活動；不得利用執法檢查等工作便利為本人、親友或者他人謀取私利，營造風清氣正的執法環境。

　　執法與評估相結合。安全生產監管執法工作服務于經濟發展，把維護企業的根本利益和發展大局作為工作的出發點，緊緊圍繞群眾關注的、企業需要的問題開展后續服務和綜合評估工作，堅決禁止只處罰不幫扶、重罰款輕教育的錯誤做法。先后組織4批次專家服務團深入事故企業開展日常安全管理和整改措施落實情況的“回頭看”，開展有針對性、個性化的檢查指導，督促和推動事故發生單位更好地落實安全生產主體責任。