——在政協(xié)淮安市第八屆委員會第五次會議上
吉子俊
（2021年1月14日）
2020年提案工作情況
市政協(xié)八屆四次會議以來，市政協(xié)委員、各參加單位和專門委員會、各縣區(qū)政協(xié)共提交意見、建議412件，經(jīng)審查立案提案384件，不立案2件，轉(zhuǎn)委員來信26件。在立案提案中，民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和市政協(xié)各專門委員會、各縣區(qū)政協(xié)集體提案86件，占22.4%；委員個人提案298件，占77.6%。有210名委員提交了提案，占委員總數(shù)的49.8%。
從提案內(nèi)容看，經(jīng)濟科技、財稅金融類51件，占13.3%；城鄉(xiāng)建設(shè)、城管交通類136件，占35.4%；教文衛(wèi)體、民生保障類112件，占29.2%；民主法治、社會治理類37件，占9.6%；政治建設(shè)、精神文明類5件，占1.3%；生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護類22件，占5.7%；其他類提案21件，占5.5%。這些提案經(jīng)過68個承辦單位的認(rèn)真辦理，已于當(dāng)年8月底全部辦復(fù)完畢。其中，已經(jīng)解決或采納336件，占87.5%；計劃解決或準(zhǔn)備采納27件，占7%；未解決或未采納21件，占5.5%。提案人對提案辦理態(tài)度評價滿意的有378件，占98.5%；基本滿意4件，占1%；不滿意2件，占0.5%。提案人對提案辦理實際效果評價滿意的有377件，占98.2%；基本滿意6件，占1.6%；不滿意1件，占0.2%。
（一）圍繞做強產(chǎn)業(yè)支撐，為聚力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。委員們圍繞推進供給側(cè)改革、做好“六穩(wěn)”“六保”工作、加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等積極提案。市民革、市九三學(xué)社、市工商聯(lián)和韓文軍、張柏、胡長青、關(guān)曉衛(wèi)、顧祥悅等委員就將國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為淮安機遇、打造現(xiàn)代綜合物流樞紐、推進淮昆臺資產(chǎn)業(yè)合作、聚力扶持骨干企業(yè)、做大做強特色品牌等提出提案，為推進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打好新舊動能轉(zhuǎn)換“組合拳”助力助推。
（二）著眼城鄉(xiāng)一體并進，為促進更優(yōu)形態(tài)融合發(fā)展議政建言。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量的必由之路，委員們始終高度關(guān)注，圍繞讓城市品質(zhì)更優(yōu)、城鄉(xiāng)通達更暢、鄉(xiāng)村活力更足積極建言。市農(nóng)工黨、市民盟、市知聯(lián)會和劉立碩、高山、曹鳳蓮等委員圍繞高站位加強歷史文化名城保護利用、高水平建設(shè)高鐵新區(qū)、高品位建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)等積極建言，朱潔、吳勤、姜耀武、王新陽、孫邦賓、顧暉、張焱、張強等委員就完善市區(qū)內(nèi)環(huán)高架建設(shè)管理、規(guī)范公交場站規(guī)劃建設(shè)、打通主城區(qū)“四大交通堵點”提出提案，相關(guān)意見建議為市委市政府決策提供有益參考。
（三）關(guān)注持續(xù)改善民生，為更廣范圍增進人民群眾福祉集思廣益。如何提升群眾生活品質(zhì)，使群眾獲得感幸福感安全感更加充實是委員們持續(xù)關(guān)注的民生熱點，很多提案涉及學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等方方面面。市政協(xié)教衛(wèi)體委、市民進和江澤清、李萍、陳國君等委員分別從加強幼兒教育配套、促進義務(wù)教育公平、提升職業(yè)教育質(zhì)效等方面提案，市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市人社局等多部門積極配合，認(rèn)真采納相關(guān)建議。龐進亮、俞偉男、于亮、石西洋、單延霞、王麗、王怡等委員就建立重大疫情應(yīng)急管理體系、醫(yī)保支付科學(xué)規(guī)范化管理、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等提出提案，市政府辦、市委編辦、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等相關(guān)部門，認(rèn)真聽取提案人意見建議，起草出臺《完善疫情防控體制機制 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實施方案》等相關(guān)政策，著力補齊我市公共衛(wèi)生管理體系短板弱項，有力保障人民群眾身心健康。
（四）聚焦美麗淮安建設(shè)，為抓好生態(tài)環(huán)境治理獻計出力。委員們始終認(rèn)為良好生態(tài)環(huán)境是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展寶貴資本，致力以綠色發(fā)展提升彰顯生態(tài)優(yōu)勢，使淮安成為生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的綠色高地。朱愛華等委員提出《關(guān)于保障洪澤湖水生態(tài)安全 打造淮安生態(tài)示范帶的建議》、市總工會提出《關(guān)于穩(wěn)步推進垃圾分類收集的建議》、左曉明委員提出《關(guān)于進一步加強古淮河生態(tài)保護工作的提案》、潘萬林委員提出《積極實施五大工程 創(chuàng)建國家森林城市》等提案，共提出21條合理化建議，為推動生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化聚智聚力。
2021年提案工作意見
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，市政協(xié)提案工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于政協(xié)工作要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省市委工作部署，努力提高提辦質(zhì)量和服務(wù)水平，為打造“綠色高地、樞紐新城”，建設(shè)“四個淮安”作出新的更大貢獻。著重開展以下三方面工作：
（一）筑牢提案工作基礎(chǔ)，提案質(zhì)量要有新提升。要把政協(xié)提案作為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，深入開展調(diào)查研究，積極反映界別呼聲，努力提升提案整體質(zhì)量。按照黨政所需、群眾所盼、自己所能的要求，注重征集落實重大戰(zhàn)略、創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)型升級、保障民生等方面的提案。進一步強化教育引導(dǎo)、服務(wù)保障、激勵約束，著力解決不愿提、提不好、提好提壞一個樣等問題。嚴(yán)格按照《提案工作條例》，進一步規(guī)范完善提案立案、撤案、并案、轉(zhuǎn)委員來信等工作。
（二）強化提案工作實效，提案辦理要有新舉措。要認(rèn)真做好重點提案的遴選工作，以點帶面推動一般提案協(xié)商辦理。注重民生類提案的辦理協(xié)商，助推市委、市政府民生項目的落實。加強提案辦理工作的深度調(diào)研，不斷增進共識，提高辦理實效。積極推動承辦單位開展專題類提案集中協(xié)商辦理，不斷增強改革創(chuàng)新思維，關(guān)注相關(guān)行業(yè)條線的先進做法，深入開展調(diào)研、汲取優(yōu)秀經(jīng)驗，以工作成效、辦理實績回饋提案人和廣大群眾的期盼，提升提案辦理工作整體水平。注意重點提案辦理協(xié)商與對口協(xié)商、界別協(xié)商、專題協(xié)商的有機結(jié)合，增強協(xié)商的有效性。
（三）改進提案工作方法，服務(wù)水平要有新突破。健全完善“智慧政協(xié)”提案辦理系統(tǒng)，努力實現(xiàn)提案從提交到立案、交辦、辦理、答復(fù)、反饋、評議的全流程網(wǎng)絡(luò)辦理。不斷加強提案工作機構(gòu)自身建設(shè)，持續(xù)提高理論和業(yè)務(wù)水平，健全提案工作各項規(guī)章制度。積極總結(jié)提案工作經(jīng)驗，探索提案工作的新特點、新途徑，提升服務(wù)提案工作能力，推動全市政協(xié)提案工作再上新水平。加大對提案工作的宣傳力度，重視提案工作經(jīng)驗總結(jié)和宣傳交流，加強與各類新聞媒體合作，充分運用各種途徑，進一步擴大政協(xié)提案工作的社會影響，提高社會各界對政協(xié)提案及提案工作的認(rèn)知、關(guān)注、支持和監(jiān)督。