“基層服務是營商環境的基礎，營商環境必須從基層抓起。政府應采取行之有效的措施和辦法，全力推進優化營商環境工作。”本次人代會，市人大代表、江蘇宏基鋁業科技股份有限公司董事長徐建明帶來“營商環境必須從基層抓起”的建議。
徐建明表示，近年來，淮安的營商環境有了很大改善，政策環境、法治環境、服務環境風清氣正，越來越讓企業家感覺到舒心、放心、暖心。特別是像他這樣的外地客商，親身感覺到在淮安投資是正確的。之所以淮安有這么好的營商環境，關鍵是政府出臺了一系列的優惠政策與便民措施，特別是在行政審批服務方面，推行“一窗受理、集成服務”模式，構建“互聯網+政務服務”平臺，讓企業辦事省時、省力、省心。
“不過，從調研來看，行政審批服務還有待進一步優化提升。”徐建明說。為此他建議：要進一步提高審批效率，比如窗口辦事員業務要專業，服務指南要清晰，注意事項要明確，崗位考核要到位等，通過優化服務環境促進以商招商。
“調研中還發現一些企業對國家法律法規政策沒有及時了解或了解不深刻，造成一些問題。”徐建明說，建議相關部門在新政策出臺后，要及時通過各種渠道、途徑、方法進行宣傳和培訓，讓企業能夠了解清楚。執法人員在執法過程中應該加強普法教育與思想教育，減少以罰代管，進一步優化法治營商環境。