本報告由淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨政辦公室（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)黨政辦”）根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制，數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑問，請與淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨政辦公室聯(lián)系（地址:淮安市迎賓大道8號，郵編：223005，電話：0517-83166232 ，電子郵箱：hakfqzwgkb@163.com）。
—、總體情況
2020年，經(jīng)開區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣國務院、省市政府政務公開文件精神和重點工作安排，嚴格按照市政府各項工作部署和任務要求，聚焦“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控和復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌開展政務公開工作，堅持高標準嚴要求，注重工作品質(zhì)提升，推動全區(qū)政務公開工作向高質(zhì)量方向發(fā)展。
（一）加強制度建設，提高規(guī)范化管理水平。深入開展政務公開條例學習，不斷強化政務公開工作規(guī)范性，完成相關業(yè)務流程梳理和再造，制作政務公開類高質(zhì)量工作流程圖2個，更新和完善政務公開各類制度、辦法9個，涵蓋政務公開信息審核發(fā)布、依申請公開、新聞發(fā)布會、會議開放、考核評議、網(wǎng)站管理等方面，進一步夯實了“主管牽頭、部門協(xié)助、屬地參與”的聯(lián)動工作機制。
（二）落實主動公開，全力做好政策發(fā)布解讀。在經(jīng)開區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息共4176余條，其中政務公開類信息1697余條；處理回復網(wǎng)站“政民互動”各類信息230條，辦結率為100%。全年共公開各類區(qū)級文件123個，對沒有公開的文件一一作出說明；共制作發(fā)布政策解讀類材料29篇，其中解讀材料12篇，解讀產(chǎn)品13篇，媒體評論文章4篇，回應公眾關注熱點或重大輿情18個。重點圍繞疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、“減稅降費”等重點工作和市場熱點，發(fā)布各類疫情信息80余條，發(fā)布企業(yè)服務高質(zhì)量政策解讀3條，轉(zhuǎn)載發(fā)布《“蘇政50條”》等系列政策解讀，在嚴密做好疫情防控工作的同時，加力促進經(jīng)濟循環(huán)暢通運行，努力推動經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）規(guī)范依申請公開，依法維護群眾合法權益。進一步完善依申請公開答復流程再造，制作完成依申請公開辦理高質(zhì)量工作流程圖，建立依申請公開回復“部門為主、屬地參與、律師把關、政務公開辦牽頭統(tǒng)籌”的聯(lián)動工作機制。全年共收到依申請公開申請58件，協(xié)助市政府辦理各類申請7件。
（四）加強政府信息資源管理，優(yōu)化政務工作質(zhì)效。統(tǒng)籌推進各類規(guī)章制度日趨成熟和完善，依靠信息平臺完成管委會“三定”方案信息規(guī)范化公開；全區(qū)各部門、單位普遍建立3層結構化的政務公開工作團隊，由主要領導1名、政務公開分管領導1名和AB崗聯(lián)絡員2名組成，政務公開更趨標準化和規(guī)范化。
（五）深化政府信息公開平臺建設，提升政務服務效率。圍繞政府信息公開平臺機制建設，以門戶網(wǎng)站為“主陣地”，不斷優(yōu)化完善平臺內(nèi)容，加強維護保障，常態(tài)化管理監(jiān)督，嚴格用網(wǎng)規(guī)范。持續(xù)推進網(wǎng)站和政務新媒體整頓和優(yōu)化工作，推動政府信息公開平臺管理水平較往年實現(xiàn)明顯提升。完成網(wǎng)站政務公開版塊改版升級，進一步優(yōu)化公開目錄和信息分類；按照市政府辦統(tǒng)一部署，開展政務新媒體清理規(guī)范工作，關停2個，運維4個，對所有政務新媒體均明確專人負責，建立健全運管機制，不定期開展自查自糾活動，積極配合上級部門做好相關工作。
（六）強化政府信息公開監(jiān)督，全面推進依法行政。經(jīng)開區(qū)黨政辦作為全區(qū)政務公開工作的主管部門，每周開展內(nèi)部學習交流會；組織全區(qū)相關單位開展政務公開業(yè)務交流會，總結經(jīng)驗、查找不足、提升業(yè)務水平。組織開展全區(qū)政務公開工作2個半年度考核，其中區(qū)級考核單位20個，督查指導重點職能部門工作3次。積極配合市級政務公開主管部門做好信息互動和宣傳發(fā)布工作，以及網(wǎng)站和政務新媒體檢查和整改工作，對信息更新不及時、互動回應慢和表述性錯誤的情況做出及時整改和責任追究。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 93 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 701 | -155 | 424 |
其他對外管理服務事項 | 399 | +57 | 7894 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 1221 | +1020 | 2302 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 32 | +1 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 167 | 28289.2178萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 58 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 58 | ||
二、上年結轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
（七）總計 | 53 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
四、結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
4 | 2 | 0 | 0 | 6 | 3 | 0 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、 存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題
2020年，經(jīng)開區(qū)政務公開工作取得階段性成績，但在如下三方面還存在一些問題和不足：
一是高質(zhì)量政策解讀數(shù)量還需進一步增加。2020年，圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴鸷腿蝿瞻才牛谌罕婈P心關切的熱點話題方面（譬如：土地征收、房屋征收、民生公益事業(yè)等領域）的信息公開力度還顯不足，回應力度還顯薄弱，缺乏高質(zhì)量的解讀材料，群眾“獲得感”有待進一步提高。
二是依申請公開辦理水平還需進一步提高。2020年，依申請公開申請數(shù)量較上一年出現(xiàn)明顯增加的現(xiàn)象，客觀上給辦理答復工作帶來了挑戰(zhàn)，特別涉及征地拆遷、安置補償?shù)汝P系群眾切身利益的政府信息申請答復工作，對辦件人員的能力和水平提出了更高的要求，在這方面還需要繼續(xù)提高和加強。
三是政務新媒體運管和政民互動還需進一步加強。2020年，上級主管部門對政務新媒體和留言辦理工作提出了更高更嚴的要求，同時還增加了對相關工作的考核難度，要求每天、每月、每季度在運管督查、回應時效性方面嚴格按照最新標準和規(guī)定落實，在這方面還需要繼續(xù)提高工作質(zhì)效。
（二）改進情況
經(jīng)開區(qū)黨政辦作為區(qū)政務公開工作的牽頭單位和主管部門，有責任和義務改進工作方法、補足短板，帶領全區(qū)在新一年的工作中取得更好的成績。
一是牽頭做好重點領域文件公開和高質(zhì)量政策解讀工作。緊緊圍繞年度工作要點的部署安排，及時梳理本單位、條線的文件清單，指導全區(qū)各有關單位做好相關職能領域的文件審核、解讀和公開工作，嚴格做到“三同步”。
二是深入學習和研究《條例》規(guī)范，持續(xù)完善制度規(guī)范化建設。在認真受理、悉心研判的基礎上，通過深入學習研究《條例》規(guī)范，本著謹慎合理的原則處理涉及群眾切身利益的申請事項，努力在《條例》款項的合理性、規(guī)范性把握上繼續(xù)加強和提高，盡量避免出現(xiàn)復議和訴訟案件。
三是加強政務新媒體運管和政民互動辦理質(zhì)效。在2020年工作的基礎上，鞏固和完善政務新媒體運管機制，增加運管、監(jiān)督、檢查的工作投入，注重內(nèi)容更新的時效性和信息質(zhì)量的提高，積極引導群眾參與政民互動，借助信息宣傳平臺讓政務公開工作深入基層，讓更多群眾了解和支持此項工作。
六、其他需要報告的事項
無。