淮安市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

本報告由淮安市人民政府辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）（以下簡稱《條例》）規定編制。報告所列統計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑問，請與淮安市人民政府辦公室聯系（地址：淮安市翔宇南道1號，郵編：223001，電話：0517-83605210，電子郵箱：hazwgkc@163.com）。

一、總體情況

今年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及國家、省關于政務公開有關要求，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全力保障疫情防控和企業復工復產，大力推動基層政務公開標準化規范化，著力優化營商環境，以公開促落實、促規范、促服務，全市政務公開工作在主動公開、依申請公開、政府信息管理等方面持續發力，取得了明顯成效。

（一）主動創新公開政府信息。2020年共發布《市政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的政策意見》《市政府辦公室印發關于應對疫情影響積極促進消費實施方案的通知》等政策文件44件。打通門戶網站、傳統媒體、新媒體、自媒體等傳播渠道，圍繞2020年新出臺的市級政策文件進行了多層次、立體式的全面解讀。全年召開新聞發布會33場，同步在市政府網站進行文字直播，共37個縣區（園區）和部門單位參與發布，發布數量與部門參與度創歷史新高;媒體刊發（轉發）新聞發布會稿件8700余篇，尤其是優化營商環境、中心城市建設等新聞發布會備受社會關注，多家知名媒體網絡刊載轉載。其中，創新開展的10個縣區（園區）主要領導走進市級新聞發布平臺進行專題發布，充分展現了縣區（園區）特色，促進了高質量發展。

（二）規范辦理依申請公開。貫徹落實新《條例》和《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范》等文件精神，不斷優化依申請辦理的規范化流程，完善依申請辦理協調會商機制、法律顧問審查機制等，提升依申請公開答復的合法性和規范性。2020年，全市共受理依申請公開1047件、上年結轉15件，其中已辦結1042件，結轉下年度繼續辦理20件。全年發生政府信息公開行政復議案件45件、政府信息公開行政訴訟案件34件。

（三）嚴格落實政府信息管理。持續深化市政府門戶網站信息發布審核關，每月定期開展信息公開網站內容保障巡查檢查，建立健全政務公開保密審查機制，實行AB崗制度，做到編審分離；加強公開與業務工作嵌套，明確市政府及政府辦發文凡未明確公開屬性的公文流轉時予以退文，凡擬不主動公開的文件須經政務公開處審查，凡應解讀未解讀的新制定文件不予登記編發文號，力求做到應公開盡公開、應解讀盡解讀；推動政務數據資源共享開放，市數據開放網已歸集28個部門，289個數據資源，累計開放近99.03萬余條數據，較好地滿足了企業和群眾的數據公開需求。

（四）優化政府信息公開平臺建設。2020年，市政府網站主動公開各類政府信息10491條，政府信息公開版塊對照國辦、省辦統一要求進行了全新改版，同步完成了全部法定主動公開信息的遷移歸類，改版升級后欄目更加集約清晰，信息檢索功能及獲取方式也更加優化。根據推進政務新媒體健康有序規范發展要求，開展“政務新媒體在線互動啄木鳥行動”，對全市政府系統政務新媒體進行清理整合。截至2020年底，全市正在運維的政務新媒體共計133個（微信公眾號96個、新浪微博19個、移動客戶端5個、其他類型13個），其中市直部門65個，縣區68個，絕對數減少84個，較上年末精簡比例達38.99%，取得了較好的清理整合效果。

（五）強化政府信息公開監督保障。制定出臺《市政府辦公室關于印發淮安市當前政務公開重點工作安排的通知》（淮政辦發〔2020〕24號），對重點任務進行細化，壓實工作責任；強化考核指引，將政務公開納入2020年全市高質量跨越發展考核內容，同時作為全市政治生態評價、法治政府建設考核重要指標，年底開展社會評議，確保壓力傳導到位；引入專業第三方評估機構，每半年對全市政務公開執行情況進行測評評估，通報考核得分，對排名靠后的縣區和單位進行約談，形成了有效的工作閉環；圍繞貫徹新條例、政務公開事項標準目錄編制、政務新媒體管理等內容，舉辦了全市政務公開工作培訓班，各縣區、市直有關部門單位70余名政務公開工作人員參訓。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年度我市政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要是：基層政務公開事項標準目錄編制需要進一步完善；政策解讀質效還需進一步提升；政務新媒體的日常管理方面需要進一步加強。下一步，我市將全面貫徹上級部署要求，依法依規、積極穩妥推進政府信息公開上水平上臺階，提升信息公開服務質量和群眾滿意度。

（一）完善基層政務公開事項標準目錄編制。提高標準，持續梳理完善各縣區政務公開標準目錄，結合權責清單、公共服務事項清單等，嚴格按照標準，進一步梳理完善26個領域的政務公開標準目錄及辦事指南等，及時在網站公布。全面延伸，加快推進政務公開標準化規范化全覆蓋，在緊貼基層實際的前提下，積極解放思想、創先爭優，努力打造新的更多的亮點，不斷提升全市基層政務公開標準化規范化工作水平。

（二）提升政策解讀質效。進一步加強和改進政策發布解讀回應工作，更加注重對政策背景、政策目的、重要舉措等方面的實質性解讀，提升政策解讀的精準性、實效性。不斷拓展群眾喜聞樂見的解讀方式，通過形象化、口語化、多元化解讀，確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”。

（三）強化政務新媒體日常監管。進一步完善政務新媒體管理體制機制，壓實工作責任。通過引入第三方輔助監管，積極運用技術手段進行實時監控，加強政務新媒體常態監管，不定期開展檢查抽查，及時通報、督促整改存在的突出問題，實現政務新媒體高質量運維。

六、其他需要報告的事項

集中公開建議提案辦理結果。完善市人大代表建議、政協委員提案辦理系統，推進建議、提案辦理結果集中公開，2020年，市政府系統共辦理市人大代表建議279件、政協委員提案346件，代表委員滿意率均達到99%以上，做到了應公開盡公開。