本年報由淮安市發(fā)改委編制，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號），對全委2020年度的政府信息公開工作進行了梳理總結(jié)，全文包括總體情況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況以及下一步工作打算等內(nèi)容。本報告電子版在淮安市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站信息公開專欄上可下載，如對本報告有疑問，請與市發(fā)改委信息中心聯(lián)系，電話：0517-83605013。
一、總體情況
2020年，淮安市發(fā)展和改革委員會堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，深入貫徹落實《條例》及國家、省關(guān)于政務(wù)公開有關(guān)要求，在新《條例》宣傳培訓(xùn)、政府信息主動公開、依申請公開、政府信息管理、平臺建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。
（一）主動公開政府信息情況
淮安市發(fā)展和改革委員會按照《條例》《意見》，積極做好政府信息主動公開工作。2020年本委累計主動公開政府信息1766余條，其中，主要欄目中規(guī)范性文件數(shù)358條，政務(wù)動態(tài)信息536條, 市級政府投資項目審批信息103條, 概況類信息14條，政策解讀類信息6條。同時，繼續(xù)利用新聞媒體、政務(wù)微信等信息發(fā)布平臺，不斷加大政務(wù)信息公開力度， 2020年市發(fā)改委共計發(fā)布政務(wù)微信176條，在《淮安日報》發(fā)布整版4.5個,軟文共計3萬余字（包含頭版、A2頭條等重要版面位置）。
（二）依申請公開政府信息情況
1、申請情況
淮安市發(fā)展和改革委員會2020年度共受理政府信息公開申請30件，其中信函申請15件，當面申請1件，網(wǎng)絡(luò)申請14件。
2、申請?zhí)幚砬闆r
在30件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復(fù)的為30件。
當面和信函申請的16件信息主要涉及項目審批類信息，網(wǎng)絡(luò)申請的14件中多為咨詢類，主要涉及交通、拆遷、淮安發(fā)展、房價備案等信息，全部及時在規(guī)定時限內(nèi)予以回復(fù)。
（三）政府信息管理情況
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)
我委結(jié)合工作實際，把政府信息公開工作列入重要議事日程，確保政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場。專門成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)蔣繼貴主任為組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，史紀鎖同志兼任辦公室主任，劉海洋同志兼任副主任，具體工作由信息中心負責。做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有處室負責、有專人承辦的組織格局，形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面，保障了政府信息公開工作的高效運行，推動了我委此項工作的順利開展。
2、完善政府信息公開工作機制
近年來，我委在建立政府信息公開基本制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展改革工作實際，先后制定《淮安市發(fā)展改革委政務(wù)公開及網(wǎng)站內(nèi)容保障考核辦法》《淮安市發(fā)展和改革委員會政府信息公開指南》等相關(guān)制定；結(jié)合委門戶網(wǎng)站改版，制定了《淮安市發(fā)改委網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》《淮安市發(fā)改委網(wǎng)站安全管理制度》《市發(fā)改委網(wǎng)站信息維護考核辦法》《關(guān)于進一步加強委門戶網(wǎng)站維護和信息發(fā)布工作的通知》等一系列相關(guān)規(guī)章制度。同時，將信息公開工作納入全委年度工作計劃，通過不斷完善政府信息公開工作的制度機制，有力促進我委政務(wù)公開工作不斷向法制化、規(guī)范化邁進。
3、加強政府信息公開的保密管控
嚴格按照委《信息公開保密審核辦法》的規(guī)范要求，對各處室的發(fā)文進行嚴格的密級審查，尤其對主動公開和依申請公開的文件，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴格執(zhí)行“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的工作紀律，杜絕擅自公開上級機關(guān)制發(fā)的公文或違規(guī)公開上級政府其他工作信息情況的發(fā)生，全力保證本委的上網(wǎng)信息絕對安全。2020年度，我委沒有發(fā)生因政府信息公開引起被舉報、投訴行為，也沒有因信息公開審查不當或保密審查機構(gòu)未履行保密審查職責而發(fā)生失泄密，沒有發(fā)生一起因為不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他情況造成的有重大影響的事件。
（四）平臺建設(shè)情況
2020年，我委進一步加強平臺建設(shè)，根據(jù)相關(guān)文件要求，信息公開目錄涵蓋機構(gòu)職能、規(guī)范性文件、工作動態(tài)、規(guī)劃計劃、財政信息、公告公示、重點領(lǐng)域信息公開、人事信息等內(nèi)容。整合網(wǎng)站、微信等新媒體平臺，及時發(fā)布工作動態(tài)、相關(guān)政策解讀等信息。
1、公開項目審批信息
按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳2020年重點工作的要求，積極推進信息公開，在委門戶網(wǎng)站開設(shè)信息和信用信息公開共享專欄，公開工作動態(tài)、政策法規(guī)、項目建議書審批、可行性研究報告審批等信息。截止2020年底，開展信用信息“雙公示”工作。按照《淮安市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》要求，積極推進行政許可信用信息公示工作，嚴格落實“作出行政決定起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公示”的要求，按照統(tǒng)一的“雙公示”信息展示格式和數(shù)據(jù)項模板，利用政務(wù)公開平臺和政府門戶信息公開定期發(fā)布政府投資項目建議書、可研報告、初步設(shè)計審批結(jié)果信息，截至2020年底，市發(fā)改委公示市級政府投資項目審批信息103條。
2、公開重大項目建設(shè)情況
一是以市政府文件印發(fā)《淮安市2020年重大項目投資計劃》，并將市重大項目名單在委網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站上公示。二是及時在委網(wǎng)站更新重大項目進展和推進情況。
3、加大財政資金公開
一是公開部門預(yù)決算，公開2020年部門預(yù)算，公開《淮安市發(fā)展和改革委員會2020年度部門預(yù)算公開》《淮安市發(fā)展和改革委員會關(guān)于批復(fù)2020年下屬事業(yè)單位預(yù)算的通知》等相關(guān)文件。
二是公開財政資金管理細則，陸續(xù)發(fā)布《市發(fā)展改革委專項資金使用管理辦法》《淮安市發(fā)改委預(yù)決算信息公開管理辦法》《市發(fā)改委“三公”經(jīng)費支出管理辦法》《淮安市發(fā)展和改革委員會財務(wù)管理實施細則》。
5、公開年度計劃
結(jié)合我委工作職責，重點公開了市發(fā)改委主任黃克清在淮安市第八屆人民代表大會第四次會議上所作的“關(guān)于淮安市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告”。
6、充分利用“陽光發(fā)改”系統(tǒng)
在委門戶網(wǎng)站開設(shè)“在線申報”端口與“陽光發(fā)改”系統(tǒng)連接，實現(xiàn)在線申報、在線查詢結(jié)果，方便基層辦事。目前淮安市“陽光發(fā)改”系統(tǒng)項目已經(jīng)正常運行，實現(xiàn)了讓權(quán)力真正地在陽光下運行。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 2 | 0 | 0 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 34 | -10 | 213 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 57 | +3 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 39 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 7 | 710.05萬 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 律務(wù)構(gòu)法服機 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情 形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復(fù) 申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重 新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | ||||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | |||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | ||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
五、存在的主要問題和改進措施
2020年，我委政府信息公開工作有序推進，取得了一些成效，但與社會公眾的需求相比，還存在一些需要進一步改進與提高的方面：
一是公開形式的便民性還需進一步提高，基本通過網(wǎng)站公開政府信息，公開形式比較單一，不夠豐富。
二是依申請公開處理水平及服務(wù)能力需要進一步提高，堅持依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范，提高依申請公開答復(fù)水平，滿足社會公眾對政府信息的知情權(quán)。
三是政府信息公開工作量大、業(yè)務(wù)技術(shù)性較強，缺少相對專業(yè)工作人員，政府信息公開的及時性、規(guī)范性和全面性還有待提高。
下一步，我們將根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省、市政府信息公開重點工作的具體要求，不斷拓展公開渠道，充分發(fā)揮政府信息的服務(wù)作用；在依申請公開工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，分析典型案例，提升依申請服務(wù)水平；同時加強培訓(xùn)，增強機關(guān)工作人員專業(yè)技術(shù)水平。
六、其他需要報告的事項
無。