6-7月份，城市長效綜合管理工作以爭創全國文明典范城市為目標，以改善城市容貌、環境衛生、公共秩序為方向，強督查，抓落實，促整改，各項工作持續推進。現將有關情況通報如下：

一、城市長效綜合管理工作

（一）各區主要工作

清江浦區：一是開展晚間餐廚廢棄物整治。查獲私運泔水車輛4輛，淮安電視臺記者全程參與執法行動，并進行專題報道。二是開展不文明養犬整治。進社區宣傳306次，發放宣傳單10000余份，捕捉流浪犬、散養犬176只。三是開展市容秩序整治。整治不文明經營行為278起，暫扣各類物品198件、亂停放非機動車1038輛，出新非機動車停車線18276米，查處流動攤點520余處。四是加強市政設施維護。維修路燈255盞、路面1200余平方米，更換井蓋89個，疏通管道8200余米。存在問題：一是韓侯大道（明遠路至枚皋路段）保潔不到位，路面泥土污染；道路兩側拆遷工地未圍擋，建筑垃圾裸露。二是淮海東路農貿市場西側巷道內店面外溢、攤點占道經營較多，影響通行；地面保潔不到位，巷道內流浪犬（未牽繩寵物犬）較多。三是明遠農產品批發市場門前較臟，垃圾、廢棄物較多，市場大門對面室外洗車、雜物亂堆放，多處流動攤點占道經營。四是清河路多個路口、青年路與金鼎路交叉口等處大量流動攤點占道經營，叫買叫賣。五是淮海西路三院周邊流動攤點較多，形成馬路市場，影響通行，多次交辦未整改。

淮陰區：一是開展市容提升整治活動。整治流動攤點230余起、亂停放車輛160輛，拆除不規范戶外廣告及破損店招店牌70余處計1000平方米，清理條幅 46條。二是做好環衛保潔工作。沖洗道路70條，清洗交通護欄60000余米，清理衛生死角200余處、垃圾500余噸，清理小廣告3600余處、亂堆亂放300余處。三是加強市政設施管理。維修混凝土路面1700余平方米、路牙420米、護欄174米，安裝標牌28套；更換窨井蓋142個、雨水井蓋36個。存在問題：一是盛祥路味聚坊及零點五金日雜門前，多處人行道板破損。二是黃河東路路燈桿QG290附近路邊泥土較多，清掃保潔不到位。三是中央皮革城南側地面垃圾較多，清掃保潔不到位；亂張貼小廣告。四是北京東路與雙和路交叉口北側路邊多處攤點占道經營。

淮安區：一是開展市容市貌整治。暫扣電子秤267個、喇叭286個、電動車1150輛，抓捕流浪犬、散放犬67條，清理小廣告2000余處。二是加強基礎設施管理。維修瀝青路面2309余平方米，疏通雨水井467座，新建雨水篦5座，疏通污水管網約1200米。三是加強城中村及城鄉接合部環境綜合整治。排查活禽交易宰殺經營23戶，清除各類小廣告1384條，清理河塘溝渠垃圾漂浮物310噸，整治后街背巷亂堆亂放462處、清理垃圾1100噸。存在問題：一是華西路基督教堂向東有多處建筑垃圾未清理。二是新安花園北門、東門道路拋灑滴漏比較嚴重，施工區域部分裸土未覆蓋。三是經二路（10kv新路122線船廠支線）車輪帶泥污染路面，窨井蓋未蓋好，有安全隱患。四是關天培路62-1號門前垃圾桶油污外溢，污染路面。

開發區：一是加強市容秩序管理。計清理流動攤點357處，整治占道經營439起，清除小廣告503處，暫扣亂停放非機動車37輛，整治違規商戶15家。二是嚴格渣土管理。暫扣渣土車4輛，立案4件，結案6件。三是做好環衛保潔工作。沖洗道路80條，清洗護欄累計約26776米，清理衛生死角11處，擦洗果殼箱688只。四是加強文明養犬管理。勸導不文明養犬行為50余起，捕捉、收容違規犬只17條，辦理養犬證74件。存在問題：一是青年西路農貿市場東門對面待建工地圍擋畫面破損，渣土污染路面。二是汕頭路市場周邊秩序亂，店面外溢占道經營。三是蘇州路新村綠化帶雜物較多，有種菜現象。

洪澤區：一是深入推進城市窨井蓋專項治理行動。分類建檔供水、路燈、電力等9大類窨井蓋9778個，已標注編號1243個。二是開展城中村及城鄉接合部環境整治。摸排6處城鄉接合區域，面積約4平方公里，形成問題清單100多條；彩繪公益圖片12篇幅，拆除小農場門店豎式燈箱16塊，補綠新植西府海棠樹3500棵。三是做好“門前五包”管理常態化。新增門前五包公示牌21塊，更換責任牌83塊，處罰不履行“門前五包”責任人310起。存在問題：一是S348西側工地圍擋破損，出入口路面嚴重污染，道路保潔不到位。二是北京路農貿市場店面外溢占道經營嚴重，保潔不到位，非機動車亂停放；富民農貿市場內保潔不到位。三是洪新河安置房地塊-1項目工程出入口道路未硬化，無沖洗設施。四是雙高路流動攤點占道經營，工地圍擋破損，亂堆放雜物。

生態文旅區：一是加強市容秩序管理。清理流動攤點164起、小廣告28處；清拖非機動車（含共享單車）72輛，現場整改不文明停車330余起。二是開展文明養犬集中整治。捕獲流浪犬3只；現場勸阻并教育不文明養犬行為21起，新辦養犬登記證12本。三是做好環衛保潔工作。沖洗路牙積塵30000余平方米，擦洗垃圾箱500多只，更換維修破損果皮箱、垃圾桶15只，清理商業街油污10處。存在問題：一是楓香路新城公交停保廠西側道路大量渣土污染路面。二是枚皋路026#路燈桿旁道路坑洼、破損。

工業園區：一是加強戶外廣告管理。拆除樓頂廣告1處、破損廣告牌3塊，更新廣告牌6塊，整改安全隱患6處。二是做好市政設施維護。對窨井蓋周邊、下水道入口垃圾、淤泥及時清理，合計疏通窨井46個、下水道口28個。三是加強安置小區管理。清理亂堆亂放45處，清除亂貼畫亂懸掛10處，清理涂覆各類小廣告38處。四是落實“門前五包”工作。清除地面油污20平方米，取締僵尸車3輛，規范非機動車亂停放260輛，暫扣非機動車3輛，勸離流動攤點80余次。存在問題：一是團結小區東門多家店面外溢占道經營。二是棲霞路與發展大道交叉口西北角裸土覆蓋不到位。三是朱橋花園小區南門外多輛機動車占用盲道亂停放。

（二）市直部門主要工作

市公安局：一是強化日常秩序管理。查處各類不文明交通違法行為13.82萬起、機動車違法停車12.91萬起、三輪車闖禁區562起。二是強化交通設施隱患排查。共維修護欄3900余米、交通標志55塊，復劃交通標線2000平方米。存在問題：航運路與前進路交叉路口、南昌路與金東路交叉路口、南京路與三亞路交叉路口等市區多處交通信號燈損壞。

市住建局：一是做好園林綠化養護工作。二是開展物管小區衛生城市迎檢督查工作。三是開展道路市政設施巡查維護。維修瀝青路面約16200余平方米，修補坑塘521個，處理路燈照明故障286處，調整維修檢查井62座。四是開展建筑工地檢查。存在問題：清河路清河印花園工地東門出口處車輪帶泥、污染路面。

市城管局：一是做好衛生城市復審相關工作。二是全面啟動我市200個垃圾分類達標小區建設。三是推進重點行業重點區域違法建設專項整治工作。四是加強對門前五包、不文明養犬工作的督查。存在問題：淮海西路與北京北路交叉口傍晚有流動攤點占道經營。

市水利局：一是做好里運河、古淮河段漂浮物的打撈工作及大型活動水面保障工作。二是加強對淮鋼大橋以西樹木養護。三是做好櫻花園、清晏園長效管護。及時修剪樹木、草坪，做好衛生保潔工作。存在問題：里運河（東城江南對面）有垃圾漂浮物。

市生態環境局：一是加強執法檢查。加大對涉VOCs排放企業等執法檢查力度，檢查工業企業202家，整改問題企業34家。二是強化科技支撐。排查出涉VOCs企業92家，嚴格落實源頭替代工作，提高水性漆、水性涂料及水性膠粘劑的使用率。存在問題：承德北路七釜煮意飯店、水渡口大道香格里拉C區老徐烤肉油煙污染墻面。

市商務局：一是召開全市商務領域落實《固廢法》有關工作的會議。二是對再生資源回收企業生產經營風險管控落實情況開展督查。三是開展商貿企業安全生產和環境衛生“四不兩直”督查檢查。存在問題：清江浦區港口路防疫站南側小巷內NO1061收購點經營不規范。

市交通運輸局：一是做好我市高速公路出入口和部分路域環境綜合整治工作。二是深入開展港口污染防治。三是強化汛期水上管控。存在問題：韓候大道（動物園西側）道路兩側保潔不到位，古黃河大橋上有小廣告未清理。

市衛生健康委員會：一是抓好“三小”場所規范管理。二是開展抗（抑）菌制劑膏、霜劑型非法添加禁用物質專項監督檢查。三是做好國家衛生城市復審相關工作。存在問題：淮陰區辰藝美容美發店、洪澤區國緣賓館、開發區萬利達賓館等公共用品用具未按要求消毒。

市文化廣電和旅游局：一是開展安全生產主題宣講。二是開展旅游包車安全聯合檢查。三是開展未經許可經營旅行社業務及“不合理低價游”專項整治行動。存在問題：淮海南路聯盛廣場那些年網咖地面保潔不到位，地面多處煙頭；軍營西路蟲蟲聯盟網咖未落實“門前五包”責任，非機動車亂停亂放。

市市場監管局：一是開展農貿市場綜合檢查工作。二是組織全市農貿市場管理培訓會。三是繼續做好農貿市場常態長效管理和疫情防控工作。存在問題：一是延安路農貿市場西門配電箱周邊電線裸露，安全門未關；腌制食品小菜未用防蠅罩，豆制品區域營業人員未戴口罩。二是浦南路農貿市場地面保潔不到位，非機動車隨意進出，水產區域后門積水、垃圾未及時清理。

市大運河辦：一是做好綠化及配套設施管養工作。修剪草坪面積約19萬平方米，油漆粉刷木棧道約210平方米。二是做好市政設施維護。清理疏通雨水井90個，雨水篦40個，修補道路70余平方米。三是做好亮化美化工作。更換損壞照樹燈42套，修復不亮草坪燈約18套。存在問題：里運河文化長廊路面有多個煙頭；中洲島公園有垃圾雜物未清理。

市教育局：一是繼續深入開展愛國衛生運動，做好疫情防控工作。二是做好垃圾分類宣導員活動，引導學生積極參與垃圾分類。三是開展綜合治理、安全工作檢查。

市財政局：充分發揮財政職能作用，多措并舉籌措資金，全力做好城市長效管理資金保障工作。

市廣播電視臺、淮安日報社：圍繞全國文明典范城市及衛生城市復審工作，及時宣傳城市管理中涌現出的先進典型，曝光反面現象，電視臺共播出各類稿件60篇，淮安日報社共刊登各類稿件67篇。

（三）“門前五包”工作

6-7月份，各區持續推進“門前五包”責任制落實，對拒不履行責任區制度責任人進行處罰，進一步提高“門前五包”責任制知曉率、履約率。

二、防違治違工作

6-7月份，市防違辦圍繞創建全國文明典范城市和安全穩定等重點工作，著力抓好重點行業重點區域違法建設專項整治工作。下發《關于加強市區房地產開發領域違法建設管控工作的通知》和《關于切實做好拆違安全穩定工作的緊急通知》，規范行業監管和執法行為。下發交辦單46件，共拆除違法建設445戶14771平方米。其中，開發區拆除13戶330平方米、清江浦區拆除51戶4843平方米、淮陰區拆除27戶718平方米、淮安區拆除11戶182平方米、洪澤區拆除336戶8585平方米、生態文旅區拆除7戶113平方米。清江浦區和洪澤區開展集中整治，拆除了大量違建，群眾反響較好。開發區有序推進西游樂園、“四高四河”、主次干道等重點區域專項整治，取得顯著成效。

存在問題：清江浦區西安路高架橋西側葛三商行（月星家具南側100米）3層樓頂搭建彩鋼瓦房，影響內環高架沿線市容；城南街道水沐清華小區一樓住戶破壞綠化違建較多，整改不到位，違建問題久拖不結；武墩街道明遠農產品批發市場違建處置不到位；長西街道河堤社區、浦樓街道浦樓社區居委會帶頭違建，引發群眾舉報。淮陰區別墅區違建防控不到位，開源瓏城、五洲龍灣等小區出現違建反彈；西安路陽光國際學校教學樓頂層大面積違建，處置不力，有嚴重安全隱患。

三、數字城管工作

6－7月份，市級平臺共接收上報的案件為25959件，受理立案25639件，應處置25253件，應結案25190件，結案23787件，按期處置22298件，按期結案22139件，結案率、按期處置率和按期結案率分別為94.43%、88.3%和87.89%。

（一）各區案件處置情況

案件應處置數前三名分別是清江浦區8766件、淮陰區7741件、淮安區4965件，結案率分別為96.68%、61.63%、96.21%，按期處置率分別為85.76%、55.68%、99.15%，按期結案率分別為85.76%、55.68%、95.91%。本月除淮陰區外，其余各區三項運行指標均達到住建部標準要求。   

（二）市直部門案件處置情況

6－7月份，有10家市直部門發生案件，除市公安局外，數據均達到住建部標準要求，其中市住建局、大運河辦、市交通局、市水利局和市衛健委各項運行指標均為100%。案件高發前三名的處置部門分別是市城管局、市住建局、市公安局，應處置案件分別為551件、468件、256件，結案率分別為100%、100%、87.11%，按期處置率和按期結案率一致分別是96.73%、100%和44.92%。 

四、下一階段重點工作

1. 聚焦國家衛生城市復審工作，加強對主次干道、農貿市場周邊、城中村及城郊接合部等市容環境的督查檢查。

2. 加強對“四高四河”沿線市容環境的督查檢查。

3. 繼續推進市區重點行業重點區域違法建設專項整治。

淮安市城市管理委員會辦公室

 2021年8月19日