本報告由淮安市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制。報告所列統(tǒng)計期限自2021年1月1日至2021年12月31日。如對本報告有疑問，請與淮安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淮安市翔宇南道1號，郵編：223001，電話：0517-83605210，電子郵箱：hazwgkc@163.com）。
一、總體情況
2021年，我辦堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，深入貫徹落實《條例》及國家、省關(guān)于政務公開有關(guān)要求，聚焦民生項目建設、“六穩(wěn)”“六保”等中心工作，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，全市政務公開工作在主動公開、依申請公開、政府信息管理等方面持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。
（一）主動公開情況。2021年，市政府網(wǎng)站主動公開各類政府信息8896條，發(fā)布《淮安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《2021年中心城市建設項目投資計劃》《關(guān)于完善政府性融資擔保體系支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展若干措施》等政策文件47件。充分利用門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體、新媒體等傳播渠道，圍繞2021年出臺的市級政策文件進行了多層次、立體式的全面解讀。全年召開新聞發(fā)布會18場，同步在市政府網(wǎng)站進行文字直播，共22家部門單位參與發(fā)布，參與范圍更加廣泛。媒體刊發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）新聞發(fā)布會稿件6000余篇，尤其是優(yōu)化營商環(huán)境、中心城市建設等新聞發(fā)布會備受社會關(guān)注，多家知名媒體網(wǎng)絡刊載轉(zhuǎn)載。
（二）依申請公開情況。認真貫徹落實新《條例》《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》《政府信息公開信息處理費管理辦法》等法規(guī)和文件精神，不斷優(yōu)化依申請辦理的規(guī)范化流程，完善依申請辦理協(xié)調(diào)會商機制、法律顧問審查機制。2021年，市政府辦公室共受理依申請公開134件，結(jié)轉(zhuǎn)上年依申請公開10件，其中予以公開31件，部分公開8件，不予公開5件，無法提供73件，不予處理1件，其他處理24件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理2件。全年發(fā)生政府信息公開行政復議案件0件、政府信息公開行政訴訟案件4件，行政訴訟案件4件均維持結(jié)果。
（三）政府信息管理情況。嚴把市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核關(guān)，每月定期開展信息公開專欄內(nèi)容保障巡查檢查。做好政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的統(tǒng)一規(guī)范公開工作，對現(xiàn)行有效規(guī)章和行政規(guī)范性文件全部進行梳理并通過市政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開，方便公眾查詢使用。推動政務數(shù)據(jù)資源共享開放，市數(shù)據(jù)開放網(wǎng)已歸集28個部門、294個數(shù)據(jù)資源，累計開放近100.16萬余條數(shù)據(jù)，較好地滿足了企業(yè)和群眾的數(shù)據(jù)公開需求。
（四）政府信息公開平臺建設情況。加強對政府網(wǎng)站信息公開平臺的建設和監(jiān)管，縣級以上政府網(wǎng)站全部支持第6版互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議。政府信息公開版塊對照國辦、省辦統(tǒng)一要求進一步優(yōu)化，集中公開各類規(guī)劃信息和重點領域信息，持續(xù)做好疫情防控信息公開，欄目更加集約合理，信息檢索功能及獲取方式也更加完善。根據(jù)推進政務新媒體健康有序規(guī)范發(fā)展要求，繼續(xù)對全市政府系統(tǒng)政務新媒體進行清理整合和優(yōu)化提升，堅決關(guān)停注銷了一批用戶關(guān)注度低、利用率低、維護水平差、內(nèi)容質(zhì)量差的政務新媒體。截至2021年底，全市運維的政務新媒體共計111個（微信公眾號80個，新浪微博16個，移動客戶端5個，抖音5個、頭條4個、微信小程序1個），其中市直部門59個，縣區(qū)、鎮(zhèn)街52個，絕對數(shù)較上年年末減少22個，精簡比例達16.5%，在省辦四個季度政務新媒體檢查抽查中，我市合格率均為100%，取得了較好的整治效果。
（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況。制定出臺《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市2021年政務公開工作要點的通知》（淮政辦發(fā)〔2021〕12號），對重點任務進行細化，壓實工作責任；圍繞貫徹新《條例》、政務公開事項標準目錄編制、政務新媒體管理等方面，舉辦了全市政務公開工作培訓班，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門單位120余名政務公開工作人員參訓；引入專業(yè)第三方評估機構(gòu)，每季度對全市政務新媒體進行檢查測試，每半年對全市政務公開工作情況進行測評評估，通報檢查考核情況，對問題較多的縣區(qū)和責任單位進行約談，限期整改到位，年末進行社會評議，形成了有效的工作閉環(huán)。
二、主動公開政府信息情況
第二十條 第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī) 章 | 1 | 0 | 10 |
行政規(guī)范性文件 | 5 | 0 | 61 |
第二十條 第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 53 | ||
第二十條 第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條 第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公 益組織 | 法律服 務機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 129 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 134 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 68 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 73 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1、申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2、申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3、其他 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
（七）總計 | 137 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 142 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
全市政務公開工作的質(zhì)效有一定提升，但對照上級新要求和公眾新期待，還有一些需要加強改進的地方。主要表現(xiàn)在，基層探索推進辦事服務“快遞式”公開方面有待進一步加強；政策解讀方式還需更加靈活多樣；政務新媒體清理整頓規(guī)范專項工作仍需加大力度等。
下一步，我市將全面貫徹上級對政府信息公開工作各項要求，加快推進我市政府信息公開工作上臺階上水平。一是推進政務服務“快遞式”公開，讓辦事群眾事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知，進一步提升群眾服務體驗；二是提高政策解讀質(zhì)量效果，增加“群眾語言”，豐富解讀形式，增強親和力和影響力；三是繼續(xù)推進政務新媒體清理整頓規(guī)范專項工作，凈化網(wǎng)絡空間，消除風險隱患。
六、其他需要報告的事項
2021年，市政府辦公室嚴格落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》，全年收取政府信息公開信息處理費0元。