當(dāng)前位置：首頁 新聞資訊 專題專欄 淮安市優(yōu)化稅收營商環(huán)境專題 媒體視角
黨的十八大以來，淮安稅務(wù)系統(tǒng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)落實(shí)省局黨委和市委市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境部署要求，推便民之舉、施利民之策，奮力推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新，著力營造更優(yōu)營商環(huán)境。十年間，系統(tǒng)上下勠力同心，步步為營，走出了一條服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的便民之路。
觀念更新，服務(wù)理念迭代升級。全市稅務(wù)系統(tǒng)秉承“以納稅人繳費(fèi)人為中心”理念，結(jié)合納稅人繳費(fèi)人的新需求、新期盼，做到從思想上破題，推動稅費(fèi)管理服務(wù)理念的全方位升級，切實(shí)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
“這十年，淮安稅務(wù)緊跟時代潮流，持續(xù)更新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)制度，與時俱進(jìn)、高效便捷是我最深刻的感受。”江蘇施塔德電梯有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳艾高表示。
——“線下辦理”向“智慧辦稅”轉(zhuǎn)變。十年來，從“一廳通辦”到“一窗通辦”，再到“全市通辦”“網(wǎng)上通辦”，是淮安市局貫徹“網(wǎng)上辦、掌上辦、移動辦”理念，對便利服務(wù)的不懈追求。全省首家無廳辦稅（智慧稅務(wù)）體驗(yàn)區(qū)實(shí)體化運(yùn)作，打破線上線下、征納兩端間壁壘；配備3400余臺自助繳費(fèi)終端，30分鐘辦稅繳費(fèi)便利圈初步形成；“淮稅通”征納溝通平臺搭建二百余個實(shí)時溝通交流群，“小淮說稅”政策網(wǎng)絡(luò)直播觀看人數(shù)超20萬次，實(shí)現(xiàn)“7×24”小時稅費(fèi)服務(wù)；“四個中心”為主要特征的12366智能服務(wù)平臺功能性能全面升級；85%以上的城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員學(xué)會使用支付寶、微信、“i淮安”APP在線繳納社保費(fèi)；“江蘇稅務(wù)”APP累計(jì)企業(yè)、個體覆蓋率均居全省前列，全程網(wǎng)上辦事項(xiàng)占比達(dá)90%以上。
——“共性服務(wù)”向“精細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。兩辦《意見》將精細(xì)服務(wù)作為主要內(nèi)容之一，明確提出要“積極推行智能型個性化服務(wù)”。十年來，淮安市局圍繞納稅人繳費(fèi)人多元化、深層次服務(wù)需要，推動稅費(fèi)服務(wù)由無差別向精細(xì)化、智能化、個性化轉(zhuǎn)變。在對納稅人繳費(fèi)人分類標(biāo)簽畫像的基礎(chǔ)上，建立健全首問負(fù)責(zé)、容缺受理、首違不罰等制度，優(yōu)化完善適合不同群體納稅人的服務(wù)措施，不斷提升稅收政策確定性服務(wù)水平，為納稅人繳費(fèi)人提供更有速度、更有溫度的服務(wù)。
——“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。協(xié)同配合、同向發(fā)力是稅費(fèi)服務(wù)不斷創(chuàng)新、水平不斷提升的有力保障。十年來，淮安市局主動將優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)境融入全市優(yōu)化營商環(huán)境“大棋局”，加強(qiáng)和銀保監(jiān)和銀行等部門的協(xié)作，落實(shí)“銀稅互動”守信激勵措施，用信用資金為企業(yè)紓困解難；加強(qiáng)和市工商聯(lián)、市臺辦等部門的協(xié)作，組成服務(wù)聯(lián)合體，為企業(yè)提供更加全面、更加立體的服務(wù)；加強(qiáng)和不動產(chǎn)登記部門的協(xié)作，探索不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦稅模式；加強(qiáng)和人行、海關(guān)、公安等部門的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊騙取退稅等違法行為，維護(hù)公平公正的營商環(huán)境。
改革創(chuàng)新，服務(wù)舉措便捷優(yōu)化。十年來，全市稅務(wù)系統(tǒng)從行動上解題，大刀闊斧推改革，以“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)體系”為目標(biāo)，用改革的辦法解決納稅人繳費(fèi)人“急難愁盼”問題，力爭實(shí)現(xiàn)稅收營商環(huán)境評價和納稅人繳費(fèi)人滿意度“雙提升”。
2017年，全面優(yōu)化辦稅流程及現(xiàn)場管理，探索實(shí)施“綜合窗口”，辦稅繳費(fèi)更加規(guī)范高效；2018年，大力推進(jìn)線上辦稅，非接觸式服務(wù)辦理率位居全省前列；2019年，積極推廣業(yè)務(wù)“套餐化”辦理，推動原國地稅7大類100余項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一廳通辦、最多跑一次”；2020年，聚焦稅收營商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，出臺優(yōu)化稅收營商環(huán)境30條，不斷提升辦稅繳費(fèi)便利化水平。
“這十年，辦稅繳費(fèi)越來越方便，稅務(wù)部門堅(jiān)持改革創(chuàng)新，各項(xiàng)服務(wù)舉措始終走在時代前沿，智能咨詢、刷臉支付等技術(shù)我們都第一時間在辦稅中親身體驗(yàn)。”江蘇蘇鹽井神股份有限財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王燕山表示。
2021年以來，市局新一屆黨委班子聚焦進(jìn)一步深化征管改革和省局“50條”要求，以“一體統(tǒng)籌”為主攻點(diǎn)，大力推行稅費(fèi)服務(wù)新體系建設(shè)，連續(xù)三年獲得全市優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。
——“稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)一體化整合”化解堵點(diǎn)。聚焦“零跑動”要求，2021年9月1日起在全省率先實(shí)施稅費(fèi)服務(wù)專業(yè)職能一體化整合，在全市范圍將發(fā)票票種（票量）核定等32項(xiàng)稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)前移至納服機(jī)構(gòu)，實(shí)施后，市局三分局累計(jì)受理稅費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù)9.88萬余件，89.49%當(dāng)場辦結(jié)，單項(xiàng)業(yè)務(wù)平均耗時由原需要1-2天縮至15分鐘，做到“一口進(jìn)、一口出”“一件事、一次辦、一次成”。
——“淮稅通·安心辦”納服品牌激發(fā)活力。以“辦稅通暢、在淮安心”為品牌愿景，推出五大類40項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建形成了集宣傳咨詢、辦稅繳費(fèi)、需求響應(yīng)、社會協(xié)作、權(quán)益保護(hù)于一體的服務(wù)體系，并聘請百名稅費(fèi)體驗(yàn)師深度體驗(yàn)，進(jìn)一步豐富完善產(chǎn)品服務(wù)。納稅服務(wù)品牌獲全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目一等獎，獲得納稅人繳費(fèi)人的一致好評，創(chuàng)新做法得到總局省局領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
——“便民辦稅春風(fēng)行動”落地生根。連續(xù)9年扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合淮安稅費(fèi)服務(wù)實(shí)際，因地制宜開展“春雨潤苗”“稅事惠民”“智稅便民”“稅務(wù)體檢”等專項(xiàng)行動，落實(shí)全市通辦、紅利賬單等百余項(xiàng)服務(wù)舉措，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)專精特新“小巨人”發(fā)展活力，促進(jìn)中大企業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，讓便民辦稅春風(fēng)吹進(jìn)納稅人繳費(fèi)人心田。
成效出新，服務(wù)發(fā)展高效有力。十年來，全市稅務(wù)系統(tǒng)清楚認(rèn)識到營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，落實(shí)市委市政府“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上答題，將稅收營商環(huán)境的迭代更新、提檔升級，轉(zhuǎn)化為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“走在前列”的有力支撐。
——“3+”助力支柱性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。十年來，淮安市局充分認(rèn)識到重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“壓艙石”作用，在“加速度”和“提質(zhì)效”上精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新打造“走訪問需+快速響應(yīng)”“周期輔導(dǎo)+個性服務(wù)”“提示提醒+辦稅指南”3+重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期稅收組合套餐服務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)層次水平，助力項(xiàng)目快建設(shè)、企業(yè)快發(fā)展。
今年1－8月，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)開票收入540.9億元，同比增長13.96%，展現(xiàn)出良好的生產(chǎn)經(jīng)營活力，為推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越趕超積蓄新勢能。
“稅務(wù)部門是第一家主動上門服務(wù)的政府部門，主動為項(xiàng)目提供了多次周到的服務(wù)。”中天鋼鐵集團(tuán)202億元項(xiàng)目在淮順利落地，常務(wù)副總指揮盛榮生高度評價稅務(wù)部門的服務(wù)效率。
——退稅減稅降費(fèi)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。“擔(dān)當(dāng)作為暖人心，退稅減稅助臺企”愛之澍環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展（淮安）有限公司為淮安稅務(wù)送來錦旗，退稅減稅好做法在國臺辦新聞發(fā)布會上獲點(diǎn)贊。
近年來，減稅降費(fèi)成為國家財(cái)稅政策的主旋律，從宏觀“降稅負(fù)”到微觀“降成本”，每一項(xiàng)舉措年年加力、步步擴(kuò)圍、層層遞進(jìn)，全市稅務(wù)部門以實(shí)實(shí)在在的硬舉措，確保了各項(xiàng)惠企利民的政策在淮落地生根。十年間，稅收減免678億元，尤其是今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策以來，全市減稅退稅緩稅緩費(fèi)合計(jì)101.5億元。“退稅減稅為企業(yè)發(fā)展激活了新動能，今年以來我們共獲得退稅資金8500萬，緩解了企業(yè)資金壓力，增強(qiáng)了研發(fā)投入的信心。”淮安澳洋順昌光電技術(shù)有限公司王玉杰表示，“退稅減稅政策幫助我們度過了最艱難的時期，下半年，隨著政策回補(bǔ)效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，企業(yè)預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)稅收1600萬，為助力地方經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出自己的貢獻(xiàn)。”政策的高效落實(shí)充分激發(fā)了市場主體活力，穩(wěn)住了全市經(jīng)濟(jì)大盤，史志軍市長批示肯定留抵退稅工作：市稅務(wù)部門積極作為，措施有力，成效明顯！
——“以稅咨政”當(dāng)好決策“助推器”。十年來，淮安市局緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈、重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、優(yōu)惠政策落實(shí)等主題進(jìn)行跟蹤分析，向市委市政府定期編報稅收快報、稅收專報，不斷提高輔助決策、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
2021年，全市稅務(wù)系統(tǒng)共報送各類分析專報99篇，獲得各級領(lǐng)導(dǎo)批示26條；2022年以來，市級稅務(wù)系統(tǒng)已報送40余篇，累計(jì)獲得各級領(lǐng)導(dǎo)批示20余次，不斷拓展稅收營商環(huán)境建設(shè)的廣度和深度，全市稅收分析工作得到史志軍市長批示肯定。