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今年以來,我市在鄉村振興“三級先導”區域先行先試公共空間治理,探索形成全面清、規范收、高效用“三位一體”新模式,有力促進集體經濟發展和人居環境改善,鄉村公共空間治理成效顯著。
推行全面清查“一張圖”。制定農地、道路、水體、鎮區、園區、社區、村莊內外和村集體資源資產等“七空間一資源”問題排查清單,建立“1+N+N”駐村工作團隊,實行一排、二看、三聽、四公示、五評議“五步工作法”,清查侵占公共空間和集體資源資產行為,形成治理點位圖。目前,160個先導村累計排查問題33823個,涉及集體土地面積6.97萬畝。
構建規范整治“一張網”。建立推進時序、推進內容、推進標準、責任單位“四個明確”機制,堅持先大后小、先易后難、先禮后法“三先三后”原則,對問題整治實行對賬銷號、閉環管理。制定出臺《關于為全市農村公共空間治理工作提供司法服務和保障的意見》,對涉法涉訴類問題整治提供保障,推進依法依規依政策化解矛盾。今年以來已整治問題33746個、收回集體土地6.96萬畝,問題整治率和土地收回率分別達99.77%和99.8%。
探索高效利用“一盤棋”。把收回的零散土地資源與高標準農田建設結合起來,試行“小田并大田”,推行“先流轉后建設、先平整再配套”,新實施項目土地流轉率80%以上。探索集體資源資產由鎮級國有平臺公司統一管理經營的“村資鎮管”模式,提高資產資源利用效益,實現160個先導村村均增收23.57萬元。