洪澤區推進人居環境整治 擦亮鄉村文明“底色”

近年來，洪澤區認真貫徹落實中央和省、市決策部署，以“五位一體”管護模式為抓手，注重統籌推進，強化要素保障，深入實施農村人居環境整治提升五年行動，全區9個鎮街116個行政村村容村貌持續得到改善，水鄉水文之美，生態宜居之美處處呈現，群眾的幸福感、獲得感顯著增強。

強化資金保障。按照“渠道不變、統籌安排、集中投入、形成合力”原則，每年區財政安排“五位一體”管護專項資金1700萬元用于農村人居環境整治提升工作。整合涉農項目資金、涉農環保資金等約1.2億元，編排環境整治和基礎設施提升類項目56個，實施農村人居環境示范鎮、村重點提升工程。創新政府支持方式，引導農商行、人保集團、中華財險等各類資本參與環境整治，緊扣服務生態振興，圍繞發展綠色農業、開展人居環境整治和特色田園鄉村建設等，開發農居樂、環保貸、文旅貸等產品。截至目前，鄉村振興系列貸款已累計投放32.35億元。

突出示范引領。根據河工風情、漁家風情等不同鎮街的特點，充分利用水鄉地形地貌和歷史文化資源，加快構建美麗多元、各具特色的村莊環境面貌。強化典型帶動，重點培育蔣壩鎮、老子山鎮2個省級生態宜居美麗示范鎮，朱壩街道曹莊村、岔河鎮白馬湖村等7個省級生態宜居美麗示范村。截至目前，蔣壩鎮頭河村、岔河鎮白馬湖村成功獲批全國鄉村治理示范村，有15個村居獲評市級農村人居環境整治示范村，初步形成以點帶面、點面互促的工作格局。

廣泛動員群眾。將農村人居環境整治要求納入村規民約，通過“門前三包”等制度進一步明確村民責任，引導群眾主動開展庭院內部環境整治、房前屋后綠化美化。開展評比“星級文明戶、優秀黨員戶、最美文化墻、美麗庭院示范戶”活動，倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治，收到群眾的“金點子”300多條、捐款500萬元，建成村民文化休閑廣場1座，農村公廁15座，共同營造優美宜居的農村人居環境。

堅持督查問效。印發《淮安市洪澤區農村人居環境整治提升工作考核辦法》等，將農村人居環境整治工作納入全區鄉村振興實績考核重要內容。緊盯農村人居環境整治各項目標任務，抽調人員成立專項督查組，通過巡回檢查、隨機抽查、蹲點暗訪等方式加強跟蹤問效，堅持每月通報一次情況、會辦一批問題、公布一次排名。目前已累計下發督查問題交辦單280份，督查通報35期，形成在全區上下比思路、比干勁、比作風、比成效的工作態勢。

創新管護方式。將農村人居環境整治提升工作與五位一體”村莊環境長效管護工作有機結合，將每個行政村劃分為若干板塊，每個板塊明確1名管護人員，專門負責區域內“五位一體”管護工作，同時在顯著位置樹立工作責任牌，公示管護內容、管護面積、管護員、聯系電話和監督電話。建立管護重難點互幫互助機制。針對管護工作中亂堆亂放等較難整治問題，各村（居）集中管護員開展互幫互助整治工作，集中力量解決管護難題，提高管護效率，實現農村環境“五位一體”長效管護模式全覆蓋和實行“六有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查、有群眾參與）長效管護機制全覆蓋。