市審計局精準監督助力特色村鎮保護修復

圍繞我市全面實施鄉村振興戰略推進農業農村現代化的目標任務，近期，市審計局在對我市鄉村振興情況開展專項審計調查中，聚焦特色村鎮保護修復情況，強化政治引領，以政策、項目和資金為主線，堅持問題導向，突出審計重點，加大監督力度，充分發揮“治已病、防未病”作用，切實為美麗鄉村建設保駕護航。

一是扛起政治責任，明確審計思路。將習近平總書記關于鄉村振興系列重要講話精神與專項審計實際相結合，堅持做實研究型審計相關要求，以研究為導向，查閱了《淮安市“十四五”全面實施鄉村振興戰略推進農業農村現代化規劃》等相關資料，吃透相關政策法規規劃精神，探尋審計突破口，使審計人員心中有底、腳下有路。

二是以政策為抓手，全方位“把脈”規劃制度建設。近年來，市委市政府圍繞美麗鄉村建設相繼制定出臺一系列文件，明確了工作任務，著力推進農村人居環境品質提升。審計重點關注相關縣區子規劃方案的制定是否符合我市整體發展規劃，推動政策落實的工作機制是否完善，目標任務是否落實，圍繞政策合理性、合規性，全方位揭示可能影響政策落實的機制體制問題和管理漏洞，提出針對性可行性的意見建議。如結合鄉村振興戰略，對淮陰區在全市大運河文化帶“1+1+N”的戰略規劃思路基礎上，創新“N＋2”模式，增加五河口和高堰村兩個重要節點規劃，推進馬頭安瀾古街、高家堰老街等歷史街巷建設及實施古村保護修復工程進行全方位梳理，充分發揮歷史文化街區和歷史建筑使用價值。

三是以項目為核心，全過程“體檢”項目申報實施。聚焦特色村鎮保護修復項目，以“歷史文化”為切入點，進一步提升基層農村工程項目管理水平，破解管理難題。如對盱眙縣申報國家歷史文化名城和第一山歷史文化街區，洪澤區老子山鎮龜山村創建國家級傳統村落開展情況進行跟蹤，助力我市運河沿線歷史文化名鎮名村得到充分保護利用。另外，審計人員還對項目規劃會審、立項申報或列入計劃、設計、招投標、開工建設、監理、竣工驗收、審計、交付使用等全過程進行深度解剖，現場查驗，重點審查項目前期管理不規范、過程管理不嚴格和事后管理不到位的問題并深入分析原因，確保實現長期效益。

四是以資金為重點，全鏈條“追蹤”資金籌管用情況。堅持財政資金流向哪里，審計就追蹤到哪里，重點關注資金下撥是否及時，有無滯撥、截留、挪用問題，資金使用績效如何，項目建設資金是否?？顚Ｓ?。通過大數據審計平臺精準定位疑點，從源頭追蹤資金流向，緊盯資金分配撥付的每一個環節，瞄準資金落實到的每個項目、每個人。通過實地查閱項目資料、支出憑證精確定性問題，聚焦“過緊日子”，當好財政資金的守護者，確保財政資金用在刀刃上，助力鄉村振興。