淮安市人大代表“閱卷”民生實事“期末考”

“有群眾向我們反映，一些已經改造完成的小區，改造效果和品質未達到大家預期；有的小區改造完沒多久，環境又變得臟亂差。今年將對此采取哪些舉措、如何建立長效機制？”

“去年市政府和各級教育部門相繼完成了20所中小學、幼兒園的建設，新增學位1.5萬余個，有效緩解了全市教育資源壓力。調研中發現，群眾對提高高中教育水平尤其振興縣中的呼聲較高。今年市政府把推進普通高中建設作為民生實事一項重要內容，請問將有哪些具體舉措？”

去年那些頗受關注的民生實事項目完成度如何？市民群眾有哪些反饋意見？今年相關工作將如何改進提升？1月7日下午，由40多位淮安市人大代表、基層群眾、網友代表組成的“聯組審議團”，與來自13個政府組成部門的主要負責人面對面，就2022年淮安市民生實事完成情況舉行了一場“年終答辯會”。

黨的二十大報告指出，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求之一。新年伊始，淮安市在市九屆人大二次會議期間，創新舉行跨代表團聯組審議，組織部分市人大代表專題審議上一年度市政府民生實事項目完成情況，同時還邀請基層群眾參加聯組會議，重點對今年民生實事項目及其規范管理提出意見和建議。市政府根據審議意見，對今年民生實事候選項目作進一步調整和完善。在此次市人代會上，2023年度民生實事項目經全體代表票決后選出。這一創新舉措有效優化了民生實事票決流程、提升了民生實事監督實效、完善了民生實事保障機制。以“三個創新”聚焦“民生大事”，以務實舉措推動做好群眾身邊的“暖心小事”，是對全過程人民民主的生動實踐。

為了確保首次代表聯組審議取得實效，淮安市人大常委會專門成立了4個民生實事調研組，由常委會4位副主任分別帶隊，與各縣（區）人大聯動開展調研，組織全市五級人大代表全過程、全方位、多渠道地了解民情、聽取民意，深入掌握基層群眾所思、所想、所需、所盼，以便做到監督“靠譜”、詢問“有據”。

民生實事辦得好不好，群眾最有發言權，4名群眾代表也作為“考官”來到聯組審議現場。淮安區恩來社區居民、老黨員于良愛收集了社區業主意見，還前往偏遠鎮村調研，當天圍繞百姓熱議的構建“15分鐘醫保圈”相關問題，直接詢問市醫保局“一把手”。“以往看到人大代表參加審議，這次我們老百姓也來到現場發言提問，一起推進問題解決，參與感很強。”于良愛說。

“評委”問出“辣味”、“考生”答得熱誠，原定兩小時的會議最終延長至3個半小時。“這次審議會給了我們政府部門近距離聆聽人大代表、基層群眾真知灼見的機會。我們將在項目推進實施過程中全流程、全方位接受各方意見，做到開門辦公、群策群力，真正把民生工程辦成‘民心工程’。”淮安市委常委、常務副市長顧坤說。

部分市人大常委會立法咨詢顧問、基層立法聯系點負責人作為“特邀嘉賓”也來到現場。今年，淮安市人大常委會將《關于加強民生實事項目管理的決定》列為正式立法項目，計劃8月份列入審議。以“小快靈”立法項目，助力解決民生實事項目實施過程中遇到的難題、堵點問題，提高民生實事決策的科學化、民主化、法治化水平，確保民生實事工作推進“不走樣”“不變形”。

“民生實事項目聯組審議會，把人代會與群眾急難愁盼緊密掛鉤，讓民聲民情、民智民愿高效匯集、全面展現。我們將對民意征集、項目實施及監督各環節進行規范，進一步鞏固民生實事‘群眾提、代表定、政府辦、人大督’工作機制，促進改革發展成果更好惠及全市人民。”淮安市人大常委會常務副主任、黨組副書記趙洪權說。