本報(bào)告由淮安市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定編制。報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)期限自2022年1月1日至2022年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與淮安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淮安市翔宇南道1號(hào)，郵編：223001，電話：0517-83605210，電子郵箱：hazwgkc@163.com）。
一、總體情況
2022年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，緊緊圍繞疫情防控、項(xiàng)目攻堅(jiān)、民生改善等市委、市政府中心工作，著力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開、管理公開、服務(wù)公開，有力促進(jìn)了法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
（一）主動(dòng)公開情況。2022年，市政府網(wǎng)站主動(dòng)公開各類政府信息8084條，全年主動(dòng)公開以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的各類規(guī)章和文件44件，通過(guò)文字、圖片、視頻等形式制作政策解讀34個(gè)，制作《淮安市人民政府公報(bào)》6期。全年召開市政府新聞發(fā)布會(huì)11場(chǎng)，均在市政府網(wǎng)站進(jìn)行文字直播展示，媒體刊發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)稿件2000余篇，有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
（二）依申請(qǐng)公開情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《條例》《江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》等法規(guī)和文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通交流，精準(zhǔn)掌握實(shí)際訴求，有針對(duì)性地提高辦理質(zhì)量。2022年，全市受理政府信息公開申請(qǐng)1833件，答復(fù)1844件（含上年度結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)32件，另有21件順延到下年度答復(fù)），均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。政府信息公開行政復(fù)議53件，結(jié)果維持9件，結(jié)果糾正23件，其他結(jié)果19件，尚未審結(jié)2件；政府信息公開行政訴訟83件，結(jié)果維持71件，結(jié)果糾正9件，其他結(jié)果3件。
（三）政府信息管理情況。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制、信息公開審查機(jī)制，加強(qiáng)政府信息源頭管理工作。梳理現(xiàn)行有效市政府規(guī)章10部、行政規(guī)范性文件190件，分別通過(guò)市、縣（區(qū)）門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)更新，確保格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、權(quán)威規(guī)范。新上線“市級(jí)政策文件庫(kù)”，分類展示全市公開發(fā)布的各類文件，目前已收錄文件信息34118余條，全面提升了群眾查閱體驗(yàn)。積極推進(jìn)全市政府政策數(shù)據(jù)融通應(yīng)用，市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)集中歸集52個(gè)部門數(shù)據(jù)，開放目錄2277個(gè)，開放庫(kù)表396個(gè)，開放文件1815個(gè)。
（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。完善政府網(wǎng)站各項(xiàng)功能，升級(jí)政府信息公開專欄使用體驗(yàn)，及時(shí)發(fā)布信息，積極打造公眾獲取政府信息的權(quán)威渠道。將排查整治泄露個(gè)人信息問(wèn)題納入政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)好個(gè)人信息權(quán)益。充分運(yùn)用全市政務(wù)新媒體，積極推送政府信息，擴(kuò)大信息公開覆蓋面，截至2022年底，全市在運(yùn)維政務(wù)新媒體共計(jì)105個(gè)，在省辦四個(gè)季度政務(wù)新媒體檢查抽查中，合格率均為100%，我市推進(jìn)政務(wù)新媒體負(fù)面清單化管理、開展十佳政務(wù)新媒體評(píng)選等舉措受到上級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況。制定出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（淮政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)），繼續(xù)將政府信息公開工作納入年度績(jī)效考評(píng)體系，促進(jìn)政府信息公開工作落實(shí)；圍繞政務(wù)公開第三方評(píng)估、政務(wù)新媒體管理等方面，舉辦全市政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高全市政府信息公開工作人員的工作能力和水平；按季度開展政務(wù)新媒體專項(xiàng)檢查，在市政府門戶網(wǎng)站公開檢查結(jié)果，并按照分級(jí)管理職責(zé)，督促各縣區(qū)主管單位和市級(jí)部門主辦單位逐項(xiàng)做好整改。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條 第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 1 | 1 | 10 |
行政規(guī)范性文件 | 17 | 23 | 190 |
第二十條 第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 661613 | ||
第二十條 第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 3226162 | ||
行政強(qiáng)制 | 37242 | ||
第二十條 第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 123032.8255 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 1753 | 61 | 3 | 4 | 4 | 8 | 1833 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 733 | 25 | 3 | 4 | 4 | 8 | 777 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 171 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 171 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 3 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 51 | ||
（四）無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 532 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 554 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 52 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（六）其他處理 | 1、申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | |
2、申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3、其他 | 70 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 71 | ||
（七）總計(jì) | 1764 | 61 | 3 | 4 | 4 | 8 | 1844 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
9 | 23 | 19 | 2 | 53 | 67 | 9 | 3 | 0 | 79 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
全市政務(wù)公開工作的質(zhì)效有一定提升，但對(duì)照上級(jí)新要求和公眾新期待，還有一些需要加強(qiáng)改進(jìn)的地方。主要表現(xiàn)在，政府信息公開渠道較窄，特別是面對(duì)有不同公開需求的公眾，提供的公開方式不夠豐富；基層政務(wù)公開工作人員變動(dòng)較為頻繁，對(duì)基層政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)仍要加強(qiáng)。
下一步，我市將認(rèn)真全面貫徹上級(jí)部署要求，加快推進(jìn)我市政府信息公開工作上臺(tái)階上水平。一是將政府信息公開工作向移動(dòng)端延伸，使政務(wù)新媒體成為政府信息公開的重要平臺(tái)，不斷拓寬政務(wù)公開渠道、創(chuàng)新政務(wù)公開方式；二是分級(jí)分類抓好工作指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作監(jiān)督和考核評(píng)估，全力保障群眾相關(guān)政府信息公開需求。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2022年，我市嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》，全年收取政府信息公開信息處理費(fèi)270元。