淮安市“無廢城市”建設(shè)工作簡報（2023年第1期）

一、重要事項 

1、市第八次黨代會第二次會議將推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)作為“厚植生態(tài)底色”的重點任務(wù)。

2、淮安市人大常委會2023年工作要點圍繞需求導(dǎo)向立法修法將圍繞加強(qiáng)“無廢城市”建設(shè)，制定《淮安市餐廚廢棄物管理條例》。

3、中共淮安市委常委會2023年工作要點將健全建筑垃圾無害化資源化運營機(jī)制，加快建設(shè)“無廢城市”作為深化污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

4、市委改革辦將深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)作為2023年組長掛鉤聯(lián)系重大（特色）改革項目。

5、2月23日，省無廢辦來我市調(diào)研“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)展情況。

二、工作進(jìn)展

1、2月9日，市無廢辦印發(fā)淮安市2023年度“無廢城市”建設(shè)工作計劃，并建立月調(diào)度月通報機(jī)制。

2、自2月下旬，市生態(tài)環(huán)境局調(diào)度一般工業(yè)固廢產(chǎn)生、處置情況，謀劃編制淮安市一般工業(yè)固廢精細(xì)化管控方案。

3、市發(fā)改委牽頭編制《淮安市碳達(dá)峰實施方案》，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。

4、市城管局成立“無廢城市”專項工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)生活領(lǐng)域固體廢物治理、建筑垃圾資源化利用、飛灰無害化處置等重點工作。

5、市交通局推進(jìn)京杭運河淮安段綠色現(xiàn)代航運綜合整治工程，打造“無廢航運”示范模式。

6、市郵政管理局開展“無廢城市”建設(shè)實施方案編制。

7、盱眙縣、金湖縣、經(jīng)開區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)成立由縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政局、市工信局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組建“無廢城市”建設(shè)專項工作組；金湖縣、經(jīng)開區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)組建“無廢城市”建設(shè)專班。

8、盱眙縣、金湖縣、生態(tài)文旅區(qū)、淮安區(qū)、清江浦區(qū)完成“無廢城市”建設(shè)方案編制招標(biāo)工作，經(jīng)開區(qū)完成“無廢城市”實施方案編制。

三、主要問題

1、重視程度需進(jìn)一步提升。從工作調(diào)度情況來看，少數(shù)單位對“無廢城市”建設(shè)重視程度不夠，淮安區(qū)、洪澤區(qū)、淮陰區(qū)未建立“無廢城市”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，未形成區(qū)域“無廢城市”建設(shè)合力。

2、方案編制需進(jìn)一步加速。目前，全市僅經(jīng)開區(qū)、市交通局完成方案的編制，其他單位進(jìn)展遲緩，洪澤區(qū)、漣水縣未完成財政預(yù)算，金湖縣方案編制完成預(yù)定時間較遲，淮陰區(qū)方案編制預(yù)算費用相對較低；今世緣循環(huán)發(fā)展模式、小龍蝦生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式、污泥精細(xì)化管理模式、“無廢”鹽化園區(qū)模式等4個特色方案及行業(yè)主管部門建設(shè)方案進(jìn)展滯后。

3、年度任務(wù)需進(jìn)一步細(xì)化。從各地各部門報送情況來看，市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市郵政局、經(jīng)開區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)已明確年度序時進(jìn)度任務(wù)，其他單位暫未排列序時進(jìn)度，工作計劃性、針對性不強(qiáng)。

四、下階段重點

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門參照市模式，3月底之前構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照“四個清單”邏輯關(guān)系編制，加快編制區(qū)域、特色實施方案，要確保方案編制管用實用，確保解決實際問題。

二是注重宣傳教育引導(dǎo)。全面開展“無廢園區(qū)”“無廢（企業(yè)）工廠”“無廢景區(qū)”“無廢社區(qū)”“無廢機(jī)關(guān)”“無廢校園”“無廢商場”“無廢家庭”八大創(chuàng)建活動。各縣區(qū)積極開展“無廢”宣傳；生態(tài)環(huán)境、交通、文旅、城管、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展條線“無廢城市”宣傳工作，形成正確的輿論引導(dǎo)。

三是堅持督查考核。“市無廢辦”建立健全月調(diào)度月通報制度，強(qiáng)化各部門工作職責(zé)。組織開展督導(dǎo)檢查，對進(jìn)度緩慢的單位在月度污染防治攻堅會上進(jìn)行通報。