市黨政領導干部工作交流研討會暨市委理論學習中心組調研成果交流會召開

12月14日，市黨政領導干部工作交流研討會暨市委理論學習中心組調研成果交流會召開，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神、對淮安殷切囑托，落實中央經濟工作會議精神和省委、市委全會部署，總結盤點今年工作，研究謀劃明年目標思路舉措，結合市委理論學習中心組成員年度牽頭調研成果、市級領導領辦改革調研課題進行交流研討。市委書記史志軍主持會議并講話。市領導顧坤、戚壽余、趙正蘭、李森、吳曉丹、董晟、岳嶺、孫虎、周青、徐子佳、董國喜、周毅等結合分管領域和條線工作作交流發言。

在認真聽取大家發言后，史志軍指出，我們用一整天的時間，對年度調研成果、改革課題開展了深入的交流，對今年以來工作進行了系統的盤點，對明年乃至“十五五”工作作了很好的研討，充分體現了大家干事業的責任心強、抓落實的成效性好、察實情的真功夫足、謀發展的精準度高。大家在交流觀點、碰撞火花中進一步明確了方向、思路和舉措，為做好明年工作打下了良好基礎。

史志軍指出，今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀形勢，全市上下在市委的堅強領導下，堅定實干實效、深化改革創新、全力跨越趕超，主要經濟指標增幅始終走在全省前列，各項事業發展取得新進展新成效，各方面對淮安的信心持續提升。這得益于我們抓準站位方向、科學謀劃發展，得益于我們抓住主要矛盾、堅定深化改革，得益于我們抓牢關鍵抓手、全力主攻項目，得益于我們抓好決定因素、有效激勵干部。面向未來，我們要繼續保持這樣的戰略定力，聚焦聚力經濟總量不足這個最大短板，牢牢把握高質量發展這個首要任務，把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，以改革的精神、創新的姿態、奮進的勇氣，盡心盡力做好自己的事，把更多不可能變成可能，奮力書寫更好展示“象征意義”新篇章。

史志軍強調，把握未來的戰略主動，我們要高質量發展樞紐經濟，引領全局開辟新境界。樞紐是城市發展的核心資源、賦能開放的關鍵載體，要一體認識把握交通物流成本低、戰略區位條件好、關鍵要素供給足這些淮安發展樞紐經濟的構成要件，推動形成相互支撐、相互賦能的有機整體，持續釋放疊加效應，走好符合自身實際、具有淮安特色的路子。總的來說，要把握好三個方面：第一，方向是什么？就是要以科學的理念來指導樞紐經濟發展，重點是做到“三個防、三個聚”：防止“脫實向虛”、聚神工業發展不飄移，防止“表面風光”、聚焦項目支撐不動搖，防止“單打獨斗”、聚力優勢集成不松勁。第二，目標是什么？淮安這個樞紐未來至少要體現在兩個方面：一方面要全力打造東部地區陸海聯動大通道，強化南聯北接、東融西拓的節點功能，建設東部地區向內陸地區延展的內河航運中心；另一方面要全力打造長三角產業協作鏈接點，以“353”戰略性新興產業融合集群為重點，推動淮安成為長三角地區重要的產能拓展、制造業生產基地。第三，內核是什么？就是要圍繞樞紐聚流和輻射的特征，重點提升“四個力”：在交通暢達力上，加大重大交通基礎設施的爭取和建設力度，不斷提升樞紐輻射范圍能級；在產業耦合力上，緊扣鹽河、淮河入海水道二期等規劃建設樞紐經濟先行區，大力發展流通和制造結合度高的產業；在創新轉化力上，深化與南京等長三角中心區城市合作，做強科教產業園“創新之核”功能，推動更多科創成果加速孵化、本土轉化；在綜合承載力上，既要善于做強城市功能、提高吸引力，也要擴大要素總量、提升保障水平。

史志軍強調，把握明年的特殊節點，我們要系統性謀劃思路舉措，推動工作再上新臺階。要全力抓好“十四五”收官、全面落實進一步全面深化改革各項任務、全面展開更好展示“象征意義”總體部署，從這三個維度出發，認真做好明年工作總體謀劃、系統布局、全面推進。要用足用好政策機遇。強化拼搶、爭取意識，積極主動研究政策、尋找機會、編排項目、做好配套，在共性機遇中彰顯淮安優勢，推動政策組合效應不斷釋放。立足淮安實際，在精心編排“十五五”規劃的同時，抓住中央和省級層面規劃編制契機，加大向上爭取的頻次和力度，為今后發展爭取更大主動。要做深做實“四件大事”。產業發展重在培育新質生產力，要以解決好“空間要素足不足”問題為基礎，持續提升產業承載能力、要素配置能力，推動更多龍頭型大項目、科技型好項目落地；縣域經濟重在建強園區主陣地，要聚焦解決好“發展載體強不強”問題，持續深化人事薪酬制度、招商機制、放權賦能等改革；生態環境重在增強治理系統性，要堅決打好污染防治攻堅戰，全面提升綠色發展水平；縣中振興重在提高群眾滿意度，要以家長訴求為中心鞏固擴大振興成果，推動縣中發展整體提質，帶動各階段教育水平提升。要強化優化工作統籌。要統籌好發展和安全、發展和民生、城市與農村，扎實抓好各方面風險隱患的排查化解，精心編排實施年度民生實事項目，精心打造宜居韌性智慧城市，增強農業農村發展能力和活力。要鼓勵激勵干部作為。以解決好“干部會不會干”問題為牽引，教育廣大干部堅守初心使命、保持干事激情，持續抓好干部推動高質量發展本領大提升工程，更加旗幟鮮明為探索型、創造型、改革型工作“背書”，打牢拒腐防變基礎，推動廣大干部想干事、能干事、敢干事、不出事。

史志軍最后指出，當前正值歲末年初，各項工作任務繁重，要全力沖刺全年目標，精心謀劃明年工作，積極營造節日氛圍，高效統籌相關會議，嚴格落實為基層減負、紀律作風等要求，確保真正解決問題、有力推動發展。

市長顧坤指出，明年是“十四五”決勝收官之年，也是“十五五”謀劃蓄勢之年。展望明年，我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神、對淮安殷切囑托，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁、真抓實干，全力以赴加快高質量發展，堅定不移全面深化改革，堅決有力維護安全穩定，用情用力保障改善民生，奮力在現代化新征程上更好展示“象征意義”，為全省“走在前、做示范”貢獻更多淮安力量。