加快開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

園區(qū)活則縣域強(qiáng)，縣域強(qiáng)則市域興。作為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，開發(fā)園區(qū)如何進(jìn)一步強(qiáng)活力、增動(dòng)能？1月15日下午，“加快開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”專題協(xié)商會(huì)召開，市政協(xié)委員們結(jié)合自身實(shí)際，談感受、獻(xiàn)良策，一句句激情洋溢的話語、一條條睿智中肯的建議，共同推動(dòng)我市開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。副市長張沖林，市政協(xié)副主席肖天奉、畢豐書出席會(huì)議。

深化制度改革是開發(fā)園區(qū)“動(dòng)力之源”。“事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠人。”市政協(xié)委員徐承光認(rèn)為，不能“干好干壞一個(gè)樣”，應(yīng)該暢通交流渠道，打破身份壁壘，推進(jìn)人員有進(jìn)有出、崗位能上能下、薪酬可高可低，打破束縛開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和框框。市政協(xié)委員陳照新建議，應(yīng)加快并規(guī)范綜合執(zhí)法權(quán)的改革，厘清職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫銜接。市政協(xié)委員吳小松指出，要著力選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，著力提升干部綜合能力、完善考核評價(jià)體系、加大人事改革力度，全面激發(fā)園區(qū)干部活力。

強(qiáng)化要素保障是開發(fā)園區(qū)“立足之基”。“土地是發(fā)展最基本的資源，開發(fā)園區(qū)亟須轉(zhuǎn)變土地利用方式相對粗放的現(xiàn)狀。”市政協(xié)委員高山認(rèn)為，要加大清理盤活力度，進(jìn)行積極的市場引導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的管理模式，建立完善的政策體系，讓低效閑置土地資源“醒過來”“活起來”，以“盤活存量”實(shí)現(xiàn)“發(fā)展增量”。市政協(xié)委員馮海洋建議，將低效閑置土地治理從行政任務(wù)指標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為招商、企業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)改造廠房，提升容積率，向存量要空間、向質(zhì)量要效益。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是開發(fā)園區(qū)“發(fā)展之鑰”。市政協(xié)委員許昌盛提出，要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為抓手，以招引技術(shù)服務(wù)性項(xiàng)目為基礎(chǔ)，擴(kuò)大群組、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、完善配套，聚力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造項(xiàng)目集聚磁場。市政協(xié)委員徐鐵建議，在制定開發(fā)區(qū)規(guī)劃時(shí)，可統(tǒng)籌考慮整個(gè)地區(qū)的資源稟賦、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等，根據(jù)地區(qū)的主體功能區(qū)定位、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

會(huì)上，市政協(xié)委員朱菊芳、單君、郭健等踴躍發(fā)言，從產(chǎn)業(yè)集聚、機(jī)構(gòu)調(diào)整、要素整合等方面建言獻(xiàn)策、各抒己見。針對市政協(xié)委員們的建議，相關(guān)部門進(jìn)行了回應(yīng)，現(xiàn)場智慧碰撞、氣氛熱烈。張沖林在認(rèn)真聽取發(fā)言后表示，市政協(xié)委員們的建議既策應(yīng)了我市深化改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，又呼應(yīng)了市委市政府加快縣域經(jīng)濟(jì)突破、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的迫切要求，還卡在了開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制改革的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，“干貨”滿滿，恰逢其時(shí)，具有很強(qiáng)的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。政府部門將認(rèn)真研究、消化吸收，將市政協(xié)委員們的“金點(diǎn)子”化作“金鑰匙”，奮力開辟淮安高質(zhì)量發(fā)展新境界。