關于印發全市人社系統春節前后服務企業用工和促進返鄉人員就業創業專項活動方案的通知

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為進一步貫徹落實市第八次黨代會第三次會議和全市新型工業化推進會精神，踐行“做的要比說的好、服務要比需求早”的工作理念，推動高質量充分就業和高水平安全創業，精準服務保障我市企業用工人才需求，市人社部門制定了2024年春節前后服務企業用工和促進返鄉人員就業創業專項活動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行以人民為中心的發展思想，充分發揮人社部門護航經濟發展和保障改善民生的重要職能，強化市縣區聯動、跨部門聯動、市內外聯動、政校企聯動，聚焦返鄉人員、在淮學子、本地企業等重點，推出“4大主題活動”“15項專項行動”，開展用工引才保障和就業創業服務系列活動360場以上，精準搭建供需對接平臺，助力產業發展和就業提質雙向賦能，實現服務大局和趕超跨越互促并進。

二、活動安排

（一）“歸雁興淮·職等你來”返鄉人員就業創業主題活動

1．“暖心留淮”返鄉人員調查行動。采取座談走訪、問卷調查、移動大數據分析等方式，動態摸清我市戶籍勞動者外出務工返鄉人數，重點掌握春節后意愿留在本地就業創業人員信息，登記在冊，做到返鄉人員就業意向、創業能力、技能水平、政策需求、期盼建議“五清”，提高幫扶指導工作精準度。（責任單位：市就管中心，各縣區園區人社部門）

2．“春風送崗”線上線下招聘行動。春節期間，聯合市文旅集團等部門，組織有用工人才需求的重特大項目、重點企業在漕運門廣場開展“‘就’在淮安?樂游漕運”大型招聘活動，促進返鄉留鄉就業。在公共人力資源市場、鄉鎮集市、大型商超等人流密集場所組織專場招聘，舉辦“就業大篷車”“探營名企”“入企選崗”等活動250場次以上。依托“就在江蘇”智慧就業服務平臺、“蘇心聘”小程序等線上平臺，精準推送崗位信息。（責任單位：市就管中心、市職介中心，各縣區園區人社部門）

3．“提技賦能”助力轉移就業行動。優選20家承擔政府補貼性職業技能培訓的機構，開展技能培訓“進鎮入村”活動10場，就地就近為返鄉人員、失業人員、農村轉移勞動力等重點群體開展就業技能培訓2000人次以上，推動更多農民變身產業工人，幫助就業困難人員提高就業穩定性。（責任單位：局職建處、市職培中心，各縣區園區人社部門）

4．“淮雁領航”支持返鄉創業行動。編印《就業創業政策匯編》《淮雁創業風采錄》等，宣傳返鄉創業優惠政策和典型人物事跡。面向有創業意愿和培訓需求的返鄉人員，開展創業意識、創業能力培訓等30場。按照“周周有活動、市縣全覆蓋”的原則，舉辦創業項目觀摩、“創響江蘇”“創富淮安”就業創業服務等活動11場。（責任單位：市職培中心，各縣區園區人社部門）

（二）“擁你入淮·安心逐夢”學子來淮留淮就業主題活動

5．“青鳥歸巢”看家鄉話發展行動。組織淮安籍返鄉學子參觀城市規劃館、重特大項目、重點企業等，舉辦“游家鄉·看變化”活動不少于10場，引導學子感知家鄉發展、投身家鄉建設。舉辦2024年度淮安市新春人才發展推介會、新春懇談會等活動，為有意向回淮就業創業的返鄉人才牽線搭橋、做好服務。（責任單位：市人才中心，各縣區園區人社部門）

6．“雁歸留鳳”來淮留淮就業行動。市、縣區聯動舉辦2024年迎新春高校畢業生就業雙選會，促進高校畢業生來淮留淮就業。開展在淮大中專院校學子項目觀摩活動，組織淮陰工學院、淮安技師學院等師生，赴中天鋼鐵、天合光能、比亞迪等重特大項目、重點企業觀摩不少于10場。（責任單位：市人才中心，各縣區園區人社部門）

7．“職引未來”送服務進校園行動。組織今世緣、共創草坪等重特大項目、重點企業赴淮陰工學院、江蘇電子信息職業技術學院、淮安技師學院等在淮大中專院校開展就業政策、崗位推介進校園活動不少于10場，促進在淮大中專院校學生高質量充分就業。（責任單位：市人才中心、局職建處，各縣區園區人社部門）

（三）“才匯淮企·用工無憂”服務保障企業用工主題活動

8．“精準問需”企業需求調查行動。開展重特大項目總部拜訪活動，其中50億元以上項目擬提請市領導上門拜訪總部，全面了解項目在淮發展規劃，特別是用工、引才、培訓等方面需求。依托“淮安市企業用工服務保障信息系統”，通過走訪座談、問卷調查、大數據分析等方式，對全市重特大項目、規上企業、春節前后臨時缺工企業開展需求調查，摸清一季度有用工需求企業數、用工需求量、需求結構和薪酬待遇等情況，征集全市“7+3”產業集群人才需求，形成企業用工和人才需求清單。（責任單位：市就管中心、市人才中心、局優化處，各縣區園區人社部門）

9．“‘工’迎新春”市內外招送工行動。針對企業人才招聘和員工招募需求，開展現場招聘、集市招聘、網絡招聘等市內招聘活動。從1月份起，市、縣區聯動組織有用工需求的企業，分別赴云南、甘肅、貴州、四川、陜西、河南、寧夏等地開展專場招聘不少于8場，積極拓展外埠勞務合作關系，建立更多勞務合作基地，引進外省優質勞動力。（責任單位：市就管中心、市職介中心，各縣區園區人社部門）

10．“產才融合”高校人才集聚行動。組織30家淮河生態經濟帶高校就業處長來淮參加“校地對接淮安行”活動。根據產業分類和企業人才需求清單情況，組織重點產業企業赴南京、哈爾濱等引才基地高校開展招聘活動不少于12場次。（責任單位：市人才中心，各縣區園區人社部門）

11．“穩崗留工”技能人才培育行動。發布2024年度職業技能培訓工作清單，指導企業自主開展新入職員工崗前培訓和參保職工技能提升培訓3000人次以上。開展企業職工培訓政策宣講不少于8場，覆蓋全市規上企業、專精特新企業、勞動密集型企業100家以上。（責任單位：局職建處、市職培中心，各縣區園區人社部門）

（四）“春風送暖·共享發展”人社惠企便民服務主題活動

12．“全民參?！本珳蕯U面宣傳行動。采取政策宣講、視頻解讀、公益廣告等多種方式，廣泛宣傳參保政策和繳費渠道。開展“社保服務 就在身邊”五進宣傳活動不少于10場，引導城鄉居民早參保、多繳費。向春節期間返鄉人員精準推送短信50萬條以上，提醒參保繳費，鼓勵留淮發展。（責任單位：市社保中心，各縣區園區人社部門）

13．“政策快遞”精準惠企便民行動。持續優化營商環境，運用政策宣講、手冊發放、線上解讀等多種方式，精準推送人社惠企服務政策和就業創業優惠政策。“免申即享”落實社保降費、穩崗返還、一次性擴崗補助、一次性吸納就業補貼等政策，加大“富民創業擔保貸款”“蘇崗貸”等政策扶持力度，持續釋放減負穩崗擴就業政策紅利。（責任單位：市就管中心、市社保中心、市職培中心，各縣區園區人社部門）

14．“把脈問診”勞動關系體檢行動。開展勞動用工指導服務專項行動，圍繞勞動關系建立、勞動合同履行、勞動合同解除或終止等企業用工全周期，實施勞動關系“健康體檢”，幫助企業排查勞資糾紛風險隱患，指導企業規范用工、和諧發展，赴企業開展指導服務不少于10次。（責任單位：市監察支隊、市仲裁院，各縣區園區人社部門）

15．“春訓練兵”業務技能提升行動。圍繞就業創業政策經辦、企業職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險和機關事業養老保險等政策內容，通過線上視頻培訓、線下集中培訓、發放業務操作指南等多種形式，對系統內部工作人員、大型企業勞資人員、鎮村城居保保險費征繳人員等就業、社保業務經辦隊伍開展專題培訓不少于2000人次，超前謀劃推進高質量發展考核任務。（責任單位：市就管中心、市社保中心、局優化處，各縣區園區人社部門）

三、相關要求

一是強化組織領導。成立工作專班，由市局主要負責人任組長，局領導班子成員任副組長，各縣區園區人社局主要負責人以及市就管中心、社保中心、人才中心、監察支隊、職培中心、仲裁院、職介中心、局職業能力建設處、局辦公室、局優化處主要負責人為組員。下設辦公室承擔活動組織指導、統籌協調、宣傳推廣、督促檢查等工作，由市就管中心負責人任辦公室主任，確保系列活動辦實辦出成效。

二是強化統籌安排。將春節前后服務企業用工和促進返鄉人員就業創業作為近期首要工作統籌推進，進一步強化責任意識，發揮積極性、主動性、創造性，緊盯正月初一、初五、十五等重要節點，精心策劃形式多樣、規模較大的求職招聘活動，邀請縣區園區黨委或政府主要負責同志參加活動至少1場，確保系列活動落地見效。相關工作開展情況將納入市對縣區高質量跨越發展考核中，具體考核辦法另行通知。

三是強化協同聯動。牢固樹立“一盤棋”思想，人社系統內部各部門之間加強協調聯動，集中力量開展就業服務、創業指導、人才引進、勞務對接、技能提升、用工指導等活動，調動一切積極因素促就業保用工，形成上下貫通、橫向聯通、內外互通的工作格局，為助力一季度就業、用工“開門紅”提供全方位保障。定期召開專題會議跟進落實活動進展，及時優化調整活動方案和政策措施。

四是強化宣傳引導。積極開展正面宣傳和輿論引導，周密策劃、精心選題、形成亮點，開展內容豐富、主題鮮明的宣傳活動，營造支持返鄉就業創業的濃厚氛圍。要及時總結、推廣服務企業用工和促進留淮就業創業工作中好的經驗、做法，宣傳推廣來淮留淮就業創業政策、服務舉措和典型事例，不斷擴大社會關注度和活動影響力。