金湖縣：“創新+改革”推動新質生產力行穩致遠

近年來，金湖縣牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力，堅持以改革破題、以創新賦能，積極探索蘇北地區發展新質生產力的新路徑，進一步推動縣域經濟高質量發展。五年內四次獲評江蘇省推進高質量發展先進縣，連續五年在淮安市高質量跨越發展考核中位列第一等次，蟬聯綠色發展、科技創新、投資潛力三個“全國百強縣”……成績的背后是金湖工業經濟質量持續優化提升，新質生產力不斷向上突破。

向高向智動力足

近年來，金湖積極實施智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接“三大行動”，更加注重以“網聯”放大“智改數轉”效應，打造數實融合強縣。全縣共有省級智能制造示范車間25家，數量位居淮安市前列。歷經多年培育，高端裝備制造、新材料、大健康三大產業已在金湖集聚成勢，長三角智造金谷加速形成。

同時，金湖以綠色化為價值指引，著力從滿城湖光“杉”色間挖掘發展新質生產力的潛力。緊扣“工業產值超千億，綠色低碳高質量”發展目標，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快企業轉型，走生態優先、節約集約、綠色低碳、高質量發展道路，成功獲批省先進節能環保能源裝備產業集群。率先在全省開展“建立健全生態產品價值實現機制”，構建“2+1+X”現代綠色低碳的環境敏感型產業體系。截至目前，全縣制造業增加值占GDP比重達34.2%，戰略性新興產業產值占制造業69.6%，綠色低碳轉型產業占制造業56.5%。建成國家級綠色工廠1家，省級綠色工廠11家、市級綠色標桿企業9家。2023年，全縣清潔能源發電量占全社會用電量高達97.4%。

求新求變韌性強

發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。為此，金湖將“做的要比說的好、服務要比需求早”的理念落到實處，101%金質營商服務品牌深入人心。圍繞打造物流成本最低、要素成本最低、服務環境最優、辦事效率最高的“四最”營商環境建設，精準落實好各項促進企業發展壯大的政策措施，推動各項利企政策精準匹配、“免申即享”；常態化開展“一業一訪、一企一策”調研問需等活動，多措并舉幫助經營主體解難題、增活力，“拿地即開工”“建成即投產”“竣工即交付”在金湖已成為常態。出臺《金湖縣域科技創新躍升行動計劃（2024—2025年）》《金湖縣科技人才項目招引獎勵辦法（試行）》等系列配套政策，全方位保障科創企業發展需求，加快推動創新能級躍升。

要素集聚底盤穩

近年來，金湖縣通過資源整合和跨界合作，促進了創新鏈和產業鏈的深度融合，正構建以高端裝備制造、新材料、大健康三大產業為主導的發展模式，在能源裝備、交通裝備零部件、智能儀器儀表等細分領域實現了縱向拓展，吸引了眾多企業和項目集聚，先后出臺《金湖縣工業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃》《金湖縣專精特新“小巨人”企業培育三年行動方案》，堅持數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理服務數字化“四化協同”，推動技術、資本、人才等要素集聚，力求“換道超車”。目前，金湖全縣認定為國家級專精特新“小巨人”企業11家，占淮安全市的35%；認定為省級專精特新中小企業76家，高新技術企業數量達150家，居淮安市第一。