我市高質(zhì)高效推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作

淮安水網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)，被譽(yù)為“漂浮在水上的城市”。近年來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，將河湖長(zhǎng)制工作作為全面建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市的重要抓手，聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)上下游、干支流、左右岸協(xié)同治理，持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制改革，打造“六橫兩縱五湖”幸福河湖大格局。2021年，我市河湖長(zhǎng)制工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)；2020年、2023年兩次獲省政府督查激勵(lì)。在河湖長(zhǎng)制探索實(shí)踐中，全市河湖面貌持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境有效改善。

河湖長(zhǎng)上崗守好“責(zé)任田”。隨著河湖長(zhǎng)制的全面推行，我市積極探索創(chuàng)新河湖長(zhǎng)管理的方法路徑，通過“實(shí)名、壓責(zé)、賦能、提效”，著力構(gòu)建河湖長(zhǎng)管理制度“四梁八柱”，夯實(shí)河湖專項(xiàng)整治根基，加強(qiáng)制度、監(jiān)管、科技平臺(tái)運(yùn)用，為河湖長(zhǎng)制工作蓄力加碼。我市共明確市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河湖長(zhǎng)3064名，今年以來累計(jì)巡河10.93萬余次，交辦整改問題3807件。今年，省河長(zhǎng)辦下發(fā)京杭大運(yùn)河“三個(gè)清單”（問題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單），主要涉及雨水直排入河風(fēng)險(xiǎn)以及侵占河道空間違法違規(guī)問題。我市堅(jiān)持系統(tǒng)思維，市級(jí)河長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)，相關(guān)部門密切配合、跟蹤督辦，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)靠前指揮，在全省率先完成年度整改任務(wù)。綠水青山就是金山銀山，守山護(hù)水就是職責(zé)使命。我市強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全市級(jí)河湖長(zhǎng)“三個(gè)清單”工作機(jī)制，并向縣區(qū)全面延伸。今年以來，累計(jì)下達(dá)市縣級(jí)“三個(gè)清單”治理任務(wù)46個(gè)，全部按序時(shí)推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)。

建設(shè)“幸福河湖”打造幸福城。近日，水利部淮河水利委員會(huì)公布了2023年度淮河流域幸福河湖名單，洪澤湖洪澤片區(qū)（老子山—二河閘）經(jīng)過多輪評(píng)比，高分通過驗(yàn)收，成功入圍。近年來，我市圍繞省、市總河長(zhǎng)令明確的幸福河湖建設(shè)目標(biāo)，全域化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)幸福河湖，營(yíng)造人與自然和諧共生的河湖環(huán)境。2022年，我市淮河入江水道金湖城區(qū)段、漣水縣五島湖獲批首批淮河流域幸福河湖，兩縣區(qū)以此為基礎(chǔ)全力推進(jìn)水文化、水景觀建設(shè)，特別是金湖縣構(gòu)建起“五縱五橫”水系，推進(jìn)全縣全域幸福河湖建設(shè)。2024年，我市計(jì)劃建設(shè)44條（個(gè)）幸福河湖，目前縣區(qū)級(jí)幸福河湖自評(píng)估工作已全面完成，市級(jí)復(fù)核工作全面啟動(dòng)。淮河干流盱眙段入選2024年擬建淮河流域幸福河湖名單，建成后將成為公眾游覽、休憩及鍛煉身體的新地標(biāo)性公共場(chǎng)所，盱眙新的網(wǎng)紅打卡地。2025年，我市計(jì)劃建設(shè)幸福河湖49條（個(gè)），全力打造“河暢水清岸綠景美”的幸福河湖圖景。

共下“一盤棋”共筑都市圈。12月18日，南京都市圈聯(lián)合河湖長(zhǎng)制第三次聯(lián)席會(huì)議在淮安舉辦。2022年在南京召開的南京都市圈聯(lián)合河湖長(zhǎng)制第一次聯(lián)席會(huì)議，以“共建都市圈幸福河湖，助力長(zhǎng)三角綠色發(fā)展”為主題，共同審議發(fā)布《南京都市圈聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作規(guī)則》，2023年第二次聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)了更多“共建共享”舉措落地。此次聯(lián)席會(huì)再商協(xié)同之舉，共謀融合之路，提升共治之效。近年來，我市和南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等城市，以南京都市圈聯(lián)合河湖長(zhǎng)制工作為紐帶，在安徽、江蘇兩省水利廳的大力支持下，在中心城市南京的龍頭帶動(dòng)下，兩省九市同向發(fā)力，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，打破行政約束，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水，通過簽訂跨界河湖聯(lián)防共治協(xié)議，推動(dòng)跨省河湖形成責(zé)任同擔(dān)、方案同商、規(guī)則同守、行動(dòng)同步、污染同治、資源同享的高質(zhì)效治水新局面，為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化和美麗都市圈建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

下一步，我市將推動(dòng)跨界河湖協(xié)同共治機(jī)制向基層延伸，積極構(gòu)建跨界河道“共建共治共享”的水生態(tài)治理格局。積極參與南京都市圈聯(lián)合河湖長(zhǎng)制相關(guān)工作，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。