一、為什么要制定《淮安市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》？

《淮安市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》于2010年頒布施行，部分條款已與《中華人民共和國動物防疫法》《江蘇省動物防疫條例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《淮安市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)無法有效銜接，原《暫行辦法》規(guī)定的職責(zé)分工、劃定的管理范圍與淮安經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。因養(yǎng)犬管理工作涉及內(nèi)容較多，在充分調(diào)研論證、多輪廣泛征求意見、認(rèn)真汲取外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《淮安市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（以下簡稱：《管理辦法》）采取廢舊立新的方式進(jìn)行重新制定，制定工作于2024年1月正式啟動。

二、《管理辦法》主要包含哪些內(nèi)容？

（一）明確政府部門職責(zé)。《管理辦法》規(guī)定市、區(qū)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全養(yǎng)犬管理工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理中的重大問題。明確公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等基層組織按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

（二）明確重點(diǎn)管理范圍。《管理辦法》規(guī)定本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域管理。重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民限養(yǎng)一條犬只，禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬；一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬，應(yīng)當(dāng)實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。

（三）明確養(yǎng)犬行為規(guī)范。《管理辦法》規(guī)定犬只禁止進(jìn)入的場所，明確養(yǎng)犬人的行為規(guī)范、犬只傷害他人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，以及養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只疑似患有狂犬病，應(yīng)當(dāng)采取隔離控制措施并向有關(guān)部門報(bào)告。

（四）明確免疫登記制度。《管理辦法》規(guī)定養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期為犬只接種狂犬病疫苗，取得動物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明，建立免疫檔案，并按規(guī)定向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)申請辦理養(yǎng)犬登記。

（五）明確違法行為處理。《管理辦法》規(guī)定違法養(yǎng)犬行為指引性處理?xiàng)l款，明確由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《淮安市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)處理。

三、《管理辦法》的施行日期？

《管理辦法》將于2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。