一、為什么要制定《淮安市市級政府投資項目管理辦法》？

國家和省先后頒布了《政府投資條例》《江蘇省政府投資管理辦法》，省內揚州、南通、連云港、蘇州等周邊城市相繼完成市級政府投資項目管理辦法制定。為了加強市級政府投資項目全生命周期管理，規范政府投資行為，進一步提高政府投資效益，需要制定行政規范性文件。

二、《淮安市市級政府投資項目管理辦法》主要包含哪些內容？

本《辦法》共三十七條，主要內容如下： 

一是明確立法目的、依據及定義。第一條明確立法目的和依據；第二條、第三條分別明確了市級政府投資項目的定義、類別。

二是厘清相關部門職責與資金管理原則。第四條明確市級政府投資項目涉及的相關部門職責，要求各縣（區）政府嚴格履行屬地管理責任；第五條規定資金安排必須遵循合法合規原則，嚴禁違法違規舉債籌措資金。

三是規范項目前期工作與審批管理。第六條明確項目單位前期工作職責；第七條規范項目審批程序；第八條規定審批平臺使用要求；第九條確立項目評估基本原則；第十條明確項目建議書、可行性研究報告及初步設計文件的編制與審批要求；第十一條規定概算調整管理要求；第十二條明確簡化審批適用范圍；第十三條規范審批結果反饋機制；第十四條規定相關文件有效期。

四是健全項目儲備與年度計劃管理機制。第十五條規范項目儲備庫建設標準；第十六條明確前期經費保障要求；第十七條規定年度計劃編制條件；第十八條明確優先列入及不再列入年度計劃的情形；第十九條細化年度計劃內容要素；第二十條規范年度計劃編制程序；第二十一條實行年度計劃分類管理制度。

五是強化項目資金撥付與實施管控。第二十二條明確資金撥付程序及要求；第二十三條明確項目開工條件；第二十四條規定項目建設原則；第二十五條規范項目變更審批程序；第二十六條明確集中建設實施方式；第二十七條要求落實項目建設資金保障；第二十八條強調概算控制原則；第二十九條規范建設工期管理；第三十條建立項目進度調度機制；第三十一條規定竣工驗收標準及程序；第三十二條明確竣工財務決算時限與要求；第三十三條建立項目后評價制度。 

六是確立監督責任與追責機制。第三十四條明確各監管部門職責分工；第三十五條規定違法違規行為的責任追究。

三、《淮安市市級政府投資項目管理辦法》的適用范圍？

本《辦法》適用于國有企業實施的市級政府投資項目。縣（區）政府投資項目可以參照本辦法執行。

四、《淮安市市級政府投資項目管理辦法》的施行日期？

本《辦法》將于2025年10月1日起施行，有效期至2030年9月30日。